孫慶餘專欄:「謙卑執政」說來容易做來難

2015-12-14 06:50

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民進黨總統候選人蔡英文出席時代力量立委候選人黃國昌競選總部成立大會。(顏麟宇攝)

民進黨總統候選人蔡英文出席時代力量立委候選人黃國昌競選總部成立大會。(顏麟宇攝)

民進黨英仁配遙遥領先國民黨朱玄配,比數之懸殊可能打破2000年連戰得票率。部分民進黨地方山頭為此狂氣大露。雖然蔡英文強調「謙卑執政」、「權力是人民借給我們的」,這些山頭仍公然排斥「進步大聯盟」,對黨中央支持第三黨及無黨籍候選人極度不滿,威脅「基層票投不下去」。此一心態恰恰顯示了「謙卑執政」說來容易做來難。

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民進黨在傳統艱困選區提倡「進步大聯盟」,保留與第三勢力合作空間,讓立委總席次過半,以方便明年二月一日集合社會力量推動改革。這是極富智慧與氣度的大戰略:既然民進黨在艱困選區不易當選,何妨採取去年支持柯P模式,「只要改變成真,成功不必在我」。蔡英文誓言民進黨不會「整碗端去」,正是這個意思。蔡英文推出令人激賞的不分區立委名單,也是這個意思。

可是,從年初「進步大聯盟」出爐後,多位民進黨台北、新北市議員就反彈不斷,不是自己剛當選市議員即想選立委(放棄「與民有約」),就是指第三勢力缺乏民意基礎,民進黨支持他們是「浪費選票」。十二月九日民進黨中常會通過本黨未提名選區立委支持名單,包括楊實秋、李慶元、黃國昌、范雲、黃珊珊、林昶佐、洪慈庸等十一人,民進黨市議員更是一片嘩然,揚言「藍營鬆口氣,綠營很焦慮」「與地方民意落差很大」,他們「無法說服選民」,準備發動投廢票。

民進黨這些地方山頭的本位主義與政黨傲慢,已經過度泛濫。民進黨愈是接近執政,他們愈是狂態畢露,甚至認為地方選票都是他們的,投給第三勢力就是浪費。他們有沒有想到,他們是受庇於複數選區當選議員,如果是單一選區,他們能當選嗎?而中間選民的大幅增加,藍營選票的不斷流失,是他們的功勞嗎?答案全是否定的。民進黨近年不過是躱在「公民運動」(今天的第三勢力)背後,收割對方耕種出來的成果(即選票)而已。

同時馬英九、郝龍斌市長十六年,施政不佳、弊案頻傳,這些民進黨議員有盡到幫市民看緊荷包、舉發不法責任,直到「議題擴大、輿論關注」嗎?從結果看,答案也是沒有。舉幾個最小的例子:馬郝二人相繼取消十字路口垃圾桶,刻薄小民,讓行人必須走非常久才能丟手邊垃圾,非常不便,市議員有為民喉舌嗎?人行道石磚剛鋪好不久就拆掉重鋪,幾年內一舖再鋪,(柏油路更是幾個月就鋪一次),胡亂浪費,有市議員質疑或制止嗎?更不用說替違建出面護航緩拆,許多國民兩黨議員無不出色當行。

這些市議員此等水準,再讓他們當立委,立法院會是什麼樣貌,看看兩黨立院龍頭王金平、柯建銘及「軍系立委」的表現,就思過半了。所以第三勢力才會興起,人民才會要求國會改革(當然不是國民黨那種急就章式的改革),特別是渴望國會「面目一新」,淘汰早已油滑不堪及只為特定利益集團代言的立委。像黃國昌、楊實秋如此「公正不阿」、「心存人民」的候選人,在任何國家都是人民之福。像李慶元關注社會公平正義,政治成長及覺醒快速,豈能再用廿年前反扁的幼稚形象看他?

國民兩黨把持的「舊」立法院,已經陷入「政黨政治危機」,沒有加入第三勢力,絕對無法改變。2000年民進黨躍居國會第一大黨,國會本有面目一新機會,但阿扁連拉攏幾席無黨籍立委組「過半執政聯盟」都不肯。2008年國民黨「完全執政」,在行政及立法權上更是「完全不負責」。

而且正常的政黨政治是「趨近中間」,選民也支持中間路線政黨。台灣卻是統獨兩個極端當道。阿扁搞極獨,馬英九搞急統,國民兩黨立委完全不敢制衡本黨總統,反而跟著隨波逐流,形成最惡劣的「敵對式兩黨政治」及競相政策買票的「民主超載」(即債留子孫)。剩下唯一有希望制伏兩黨極端的選民,不幸也只知含血含淚含恨投票,讓台灣「政黨政治危機」惡化到幾乎病入膏肓。這也只有靠第三勢力大批進入立法院,才能扭轉頹勢。

面對「政黨政治危機」,西方成熟的民主社會大都從黨員人數銳減及政黨感情疏離來加以「懲罰」,也就是中間選民增加,政黨基本盤萎縮,甚至出現「政黨解組」。例如廿世紀前期英國工黨迅速崛起,取代了自由黨,後者一蹶不振;1993年法國原執政的社會黨,國會席次從282席萎縮至70席;同年加拿大原執政的進步保守黨,國會席次從九十多席掉至僅剩二席。也只有選民有這種「當家作主」「當機立斷」的民主覺悟,才能保證民主政治維持一定品質,政黨在選民控制中,不敢胡作非為。

「謙卑執政」說來容易做來難,因為「政黨比個人更不道德」,不是政黨領袖野心勃勃、不擇手段,就是地方山頭黨同伐異、唯我排他,越大越不受制衡的政黨越是如此。民進黨若要避免重蹈國民黨覆轍,不但「進步大聯盟」不能光說不練,而且要牢記自己主席說過的這段話:「權力是人民借給我們的,尤其民進黨曾經被人民嚴厲教訓過,要讓民進黨重新贏回人民信任,必須要謙卑,跟人民站在一起。」

*作者為時事評論人

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