採購案被疑「養套殺」　國安局稱「要與廠商建立直接連繫管道」　再陷綁標嫌疑

立法院外交國防委員會排定5月21日處理國安局114年度預算解凍案計23案，其中，備受關注的槍響偵測系統夜間攝影套件，在當時審預算時遭立委質疑被廠商「養套殺」，預算被凍結300萬元，而根據國安局送至立法院解凍報告指出，為避免未來類況再生，將透由定期派員參加國內、外各類國防工業展覽與活動，期與業界廠商建立「直接之連繫管道」，有效取得準確市場資訊；恐再陷綁標嫌疑。

114年度國安局預算編列槍擊偵測系統夜間攝影套件2套（含教育訓練）第二階段經費1399萬元。不過先前國民黨立委馬文君質疑，2023年總統大選期間，國安局編列700多萬要買日間及夜間兩套件，共有4個項目，廠商報價700多萬最後得標，結果後來又要漲價；國安局為此把夜間攝影套件拿掉，預算還是700多萬，結果今年卻變成要花1000多萬買夜間套件。「這問題出在採購人員，因為當時並沒有要求，結果廠商要求調價後，國安局反而給廠商條件讓預算空間增加。」

馬文君表示，如果按照原本700多萬可以購買兩套件，結果現在不但沒買到，今年又編列1000多萬，等於多了好幾倍價格，這部分有非常大問題，而且應該有很多家廠商可比價。不過，國安局長蔡明彥當時強調「只有一家」；馬文君則回應，只有一家的話更會予取予求，因為買了之後，其他附屬裝備都要跟這家買，這才真的是「養套殺」的模式，最終該筆預算被凍結300萬元，提出書面報告並經同意後，始得動支。

根據國安局送至立法院解凍報告指出，本案是自2020-2021年間即起案研提需求，並於2021年向原代理商艾菲爾創新科技有限公司取得報價，兩套聲響槍擊偵測系統，含夜間攝影套件，合計2979萬8千元。

國安局表示，2022年完成採購需求確認，因代理商更換為華新工程顧問有限公司，且逢新冠疫情肆虐造成海、空運輸成本激增、國際戰爭影響原物料價格，致生價格異動，調整報價為4112萬4300元；囿於報價致原編列預算不足，為符合2+2組反狙擊任務實需，確保總統、副總統候選人3+1組勤務遂行，經與2006年採購價格（新台幣2600萬餘元）與累積通膨係數（1.225%）綜合考量與評估，報價尚屬合理範圍，遂採減項方式執行。

國安局指出，原代理商艾菲爾創新科技有限公司2021年報價夜間攝影設備僅夜間攝影功能，案內向華新工程顧問有限公司新採購的夜間攝影套件，是於原案基礎上增加熱顯像功能，除可提供低或無光源的清晰影像，提升無光源的情境應變能力，也可透由即時熱能影像排除潛藏的危害，提升反狙擊辨識與應變速度，確保反狙擊小組在各式環境下能完成任務。

國安局說，特勤中心為維作業嚴謹，以同一規格、需求之類似產品，協請國防部與本局駐外單位實施市場價格研調，並綜合評估當時時空背景因素及本案功能規格設定與相關使用實績分析，惟各國相關系統價格皆未獲揭露；另特勤中心為避免未來類況再生，將透由定期派員參加國內、外各類國防工業展覽與活動，期與業界廠商建立直接之連繫管道，有效取得準確市場資訊，確保特種勤務工作在日新月異之科技發展下能常保更新，俾維安全維護對象之絕對萬全。 （相關報導： 國安局爆官官相護「北部工作站組長性騷案」　副局長黃明昭躲媒體避而不答 ｜ 更多文章 ）

只是，國安局稱要與廠商建立直接聯繫管道，恐衍伸出綁標的問題，倘若先了解廠商的研製及生產規格，後續只要開了特定廠商規格的限制性招標，就成了嚴重的綁標，堂堂國安局若出現這種問題，無疑將成軍政最壞榜樣，立委對於該項預算是否願意解凍，還得看國安局如何說服。