選舉失敗，美國緊急派遣驅逐艦前往濟州：《濟州四‧三》選摘 （4）

美軍政府當時最大的挑戰，就是能否成功舉辦五．一○選舉。美軍政府將選舉視為託管時期最重要的時刻，如果選舉投票率低，就無法期待南韓的單獨分治政府能夠獲得國際認可，因此美國傾注全力推動選舉。韓國全國有二百個選區要選國會議員，若有任何一個選區未能順利舉辦或選舉失敗，美國的政策就會受到打擊。然而，問題就出在濟州島。武裝起義初期，美軍政府雖然積極介入，但情勢卻未見緩和，反而持續升級擴大。

在這種情況下，五月十日，韓國舉行了脫離殖民統治後的首次選舉。全國兩百個選區中，只有兩個選區未能成功選出國會議員。這兩個選區分別是北濟州郡的甲選區與乙選區，這兩處的投票率均未過半，因此被宣告選舉無效。霍奇中將在五月十二日發表聲明，對五．一○選舉的成功舉辦表示讚賞，並稱「儘管先前遭受到大規模的反對選舉陰謀，但我們仍獲得了前所未有的民主勝利」。

然而，對於美軍政府當局來說，當初傾注全力平息濟州島的動蕩，就是為了確保選舉的成功舉辦，如今的情況卻變得令人困惑。四．三武裝起義以後，美軍政府為了能在濟州島成功舉辦五．一○選舉，不僅增派了警備隊，政府高層還接連到訪濟州指揮作戰，儘管做出了各種努力，但這裡還是成為全國唯一一個選舉失敗的地區。

濟州島的選舉失敗，成為了美軍政府將執行全面且強硬鎮壓的預告。在美國國務院、美軍政府、聯合國朝鮮臨時委員會接連對韓國的選舉結果發表歡迎聲明之後，美軍政府也開始著手進行鎮壓濟州島的計畫。霍奇中將發表聲明的當天，美國遠東司令部緊急派遣了驅逐艦前往濟州島。驅逐艦在濟州島展開了偵察活動，並在濟州沿岸停留了一個星期以上。美軍政府甚至還指示說，萬一發生危急情況時，可考慮動用戰鬥機。

美軍政府在五月二十四日宣布濟州島的選舉無效之前，早已執行了一段時間的作戰行動。迪安少將先是透過發給國會選舉委員會的文件，宣布北濟州郡甲乙兩選區的選舉無效，而選舉無效是「由於破壞分子的活動與暴力行為所致，不能看作是人民真正意見的表達」。接著在五月二十六日，美軍政府才透過公告正式宣布選舉無效，並訂於六月二十三日將實施重新選舉。同時，美軍政府派遣第六師第二十團團長布朗上校擔任最高指揮官，負責統率美軍、警備隊與警察。他在二戰時期曾擔任過野戰指揮官，率領坦克部隊在廣闊的亞洲大陸戰場上作戰，範圍遍及緬甸與中國大陸。

派任布朗上校擔任最高指揮官，就是美國當時直接介入四．三的證據。布朗上校於一九四八年五月下旬左右接受派任，而韓國媒體在一九四八年六月報導稱：「（濟州島）當地，有美國軍人任最高指揮官，負責統率海岸邊境警察。」 （相關報導： 鍾喬專文：記憶，埋藏在時間的底層 ｜ 更多文章 ）

布朗上校的派任如何能成為美國直接介入的證據呢？這是因為在武裝起義初期，美軍曾制定過不要出現在作戰現場的政策，但是他的派任卻與這一政策完全背道而馳。在與四．三差不多的時間點，希臘正在打內戰，而這內戰後來也成為杜魯門主義形成的契機。雖然美國派遣了軍事顧問團積極介入希臘內戰，但是美國考慮到國內的輿論，美軍並沒有出現在作戰現場。然而，濟州島的狀況則有所不同，布朗上校的行動是公開的，他不僅與記者們一起視察了作戰現場，甚至還召開了記者會，說明作戰的情況。這難道是因為濟州島是邊陲中的邊陲嗎？不，我們若從完全不同的角度來看的話會更精確。這也間接證明了，在五月十日的選舉失敗之後，駐韓美軍司令部與美軍政府將濟州島的情勢，看得非常嚴重。

霍奇中將命令濟州道軍政中隊與美軍防諜隊，運用一切可能的手段支援布朗上校。布朗上校所被賦予的使命是成功舉辦「六．二三重新選舉」。為了成功完成重新選舉的任務，布朗上校穿梭於濟州島各山腰地區，鼓舞警備隊作戰，並於六月二日的記者會上自信地表示：「六月二十三日重新選舉時，大家將會自由地選出代表，局勢也會穩定下來。」在布朗上校的指揮下，警備隊第十一團在山腰地區逮捕了數千名濟州島居民。

從五月二十二日到六月三十日止，被逮捕的居民人數多達五千多人。布朗上校在記者會上如此高聲說道：「我對追究原因沒有興趣。我的使命就是鎮壓。只要兩週，就能平定。」然而，美軍政府卻在六月十日無限期延期了濟州島的重新選舉。布朗上校既沒有興趣追究原因，也沒有意願解決問題的根源，他一意孤行的鎮壓行動，最後以失敗告終。當時，目睹濟州島情況的美軍政府司法部韓國官員與媒體都呼籲「事件發生的原因在於民心背離」，並主張應致力於解決問題根源，但這些建議全被忽視。當時媒體對美軍政府的強硬鎮壓，做了如下報導：「問題在於刀槍架在三十三萬島民的胸膛前。會有這樣的結果不是沒有原因的。」 （相關報導： 鍾喬專文：記憶，埋藏在時間的底層 ｜ 更多文章 ）

這樣的論述，正確地指出了問題所在。為什麼要以刀槍對付那些手無寸鐵的濟州人呢？美軍政府早該找出問題原因並加以解決，但是他們卻沒有這麼做。未能成功平定濟州島動蕩的布朗上校於六月底、七月初離開了濟州島。但是他始終不願承認自己的失敗。他將「反選舉勢力」的成功，歸咎於濟州道民政長官的政策失敗，他也沒有對自己的行為做出任何評價。他認為，雖然警察的殘暴與政府機關的效率低落也是問題的原因之一，但真正的根源在於濟州島有百分之八十的人與共產主義者有關，或因為心生恐懼與他們牽連在一起。如果說美軍政府將濟州島看做是「赤色島嶼」，那麼曾誇下海口要平息動亂的布朗上校，則是直接把濟州島視為「共產之島」。