防中資「洗產地」：美國對東南亞4國太陽能產品徵最高3403%關稅，柬埔寨是最大苦主

美國商務部再次宣佈新的反傾銷稅名單，將針對「從東南亞出口至美國、但生產工廠是由中國資本擁有」的太陽能電池與面板，課徵最高3403.96%的進口關稅，此舉除了打集中製產品，同時還嘗試抑制國際市場的洗產地歪風，以及給予那些天枰傾向北京的東南亞國家一個無聲警告。

《日經亞洲》報導指出，根據商務部聲明顯示，此一反傾銷關稅政策，將適用於從柬埔寨（Cambodia）、泰國（Thailand）、越南（Vietnam）與馬來西亞（Malaysia）進口的太陽能電池和模組。主要針對那些以不公平價格在美國本土銷售產品，或其產地政府有對自家企業提供不正當補貼，構成不公平貿易的企業實施，而且上述四國適用稅率也大不相同。

進口關稅幅度如下：

柬埔寨：最高上看3403.96%

泰國：最高上看799.55%

越南：最高上看542.64%

馬來西亞：最高上看168.80%

正式聲明中除了提到適用國家，還特別點名部分大型廠商，如昊能光電（Hounen Solar）、天合光能科技（Trina Solar Science & Technology）與晶科能源科技（Jinko Solar Technology），則將「適用特定企業」稅率。這三家太陽能廠商都來自中國大陸，分別在柬埔寨、泰國與越南設有生產線，同時也在美國境內設立分公司，而他們早在2022年就被華府盯上，經過調查後發現，這幾家製造商將自家零件轉運至東南亞組裝，再以當地國家名義向美國出口完成品，藉此規避美國的對中國的高額進口關稅。

由本地廠商組成的「美國太陽能製造商貿易聯盟」（American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee），向華府指控中國同業對手，利用位於東南亞國家的據點，以低於市場價的低價向美國大量銷售太陽能零件，同時還能獲得其政府的不公平補貼，導致美國本土製造的產品根本無法與之競爭。

聽聞商務部的宣告，聯盟首席律師布萊特比爾（Tim Brightbill）表示，這份宣布是美國太陽能產業的「重大勝利」，「這證實我們長期以來的觀點—那些中國企業不斷在作弊與破壞體制，同時打壓美國公司，並試圖奪走美國工人的工作機會與收入。」

其實為了保護自家產業，美國近年來不斷針對中國的太陽能與綠能產品，以多種藉口祭出打擊措施。打從今年（2025）1月1日起，美國將從中國進口的太陽能晶圓與多晶矽（polysilicon，太陽能關鍵材料），關稅稅率一舉提高至50%。之所以要這麼做，是因為在全球太陽能供應鏈上，中國在多個關鍵領域市占率高達90%，靠著「成本與售價」優勢，吸引許多有意發展綠色能源的國家與廠商。

這個最新決策，勢必將讓東南亞4國面臨更大難題，除了要處理不久前宣告的對等關稅，面臨最高49%進口關稅的他們，如今肩上又多了一個重擔，該如何在接下來談判中替自己爭取到最佳狀態，也將考驗各國談判代表的智慧。而因為地緣關係也無法完全切割中國，未來要如何在兩強之間平衡，也成為東南亞4國政府現階段最大考驗。 （相關報導： NASA從太空中拍下中國「第二座長城」：長400公里、寬5公里的內蒙「太陽能巨大發電場」 ｜ 更多文章 ）

美國國際貿易委員會（U.S. International Trade Commission, ITC）預計將於6月2日，做出最終稅率裁定。