觀點投書：身為美國總統，川普想「讓美國再度偉大」，他錯了嗎？

早在2004年台灣中央銀行的「美國經常帳逆差問題之研析」報告，就已經指出美國經常帳逆差（國內儲蓄-投資）持續增加，使得美國外債高達GDP的26％。造成經常帳逆差的原因，主要是因為貿易入超所致，也就是進口大於出口。

當時台灣央行的報告警告，美國必須盡快應對這樣失衡的狀況，否則美國的債務將會持續擴大，終至財政難以負擔的險境。二十年過去了，美國的貿易狀況完全沒有改善，二十年來美國幾乎年年入超，使得經常帳逆差不斷擴大。

人民盡情消費　國債不斷攀升

根據信用評等公司穆迪的預測，美國國債到2025年止將達GDP的100％，到了2035年更將達到GDP的130％，屆時利息支出也將從總收入的9％提高到30％。推升美國國債快速攀升的原因，還有應對2008的金融危機和2020年新冠疫情的兩次量化寬鬆（QE）政策。反正美元是全球流通貨幣，缺錢再印就有了。

美國是個快樂天真的國度，美國文化鼓勵盡情消費的享樂主義。跟東方人（尤其華人）節儉儲蓄的習慣不同，美國消費者習慣「先享受，再付款」，這在金融業為了滿足消費習慣的需求，導致二次房貸崩盤的悲劇裡，表現得淋漓盡致。

為滿足國人高度消費（或者浪費）的需求，美國以低關稅成為消費大國。

在BBC最近的報導中，美國果醬製造商司馬克（JM Smucker）寫信給白宮，要求解決與歐盟關稅不平等的問題。歐盟對美國進口果醬徵收24％關稅，美國對歐盟進口果醬只徵收4.5％關稅。這導致美國每年從歐盟進口2億美元的果醬，而美國出口到歐盟的果醬，卻僅有30萬美元。

    此外，印度、泰國及巴西等國家，對美國蘋果徵收高達4、50％的關稅，澳洲採取嚴格的衛生規定，以保護本國生產的蘋果。歐洲對美國進口汽車徵收10％關稅，美國則只對歐洲進口汽車徵收2.5％關稅。印度對美國進口摩托車徵收100％關稅，美國卻只對印度進口摩托車徵收2.4％關稅。

這種寅吃卯糧的習性，造就了美國債務不斷攀升的後果。

其次，是供應鏈的問題。

企業生產外包　培養強大對手

美國企業為了節省成本，不斷把產品外包到低工資國家。在中國改革開放後，龐大廉價的勞動力更是吸引美國企業，加大商品外包的規模。台灣的鴻海集團（在大陸叫富士康）就是搭上這一班順風車，發展成舉足輕重的大型企業。

當時還屬貧窮第三世界的中國大陸，後來成為全球不可或缺的世界工廠。改革開放才經過四十幾年時間，在美國為首的先進國家支持下，中國如今已經是世界第二大經濟體。縱使大陸人均所得跟美國還有差距，但是憑藉其人口眾多幅員遼闊的背景，已具備向美國拍板叫陣的實力。

相較於中國城市的進步發展，美國許多曾經繁榮的城市，如今卻在逐漸衰落，比如曾經的汽車大城底特律。副總統范斯出身的鐵鏽區，現在彷如第三世界的貧民窟。從范斯後來翻拍成電影的自傳裡，可以看出當地的慘狀。 （相關報導： BBC大哉問：台灣手裡還剩什麼籌碼，上得了美國的談判桌嗎？ ｜ 更多文章 ）

在經濟實力的支持下，中國在國際政治和軍事領域，都已不再是四十年前的吳下阿蒙，可以在地緣政治上拉幫跟美國對抗。從川普到處恐嚇霸凌各國後，又宣稱將與習近平主席會面，北京卻始終冷處理，看得出中國的底氣。

美國和中國在意識形態上南轅北轍，自從季辛吉敲開中國大門後，美國就一心懷抱著美妙的中國夢。美國在商業利益的誘惑下，提供了中國韜光養晦積聚財富的機會。等到發覺中國已然成為威脅，這時再想圍堵，只怕力有未逮。

簡單地說，美國已經沒有當世界老大的能力了！

世界老大　今不如昔

美國在韓戰、越戰以後國力臻於顛峰，曾經號稱可以同時應付兩場戰爭。但是在伊拉克、阿富汗耗費大筆軍費卻幾無所獲後，美國國力跟當年已經不可同日而語。以她目前的財力，打打葉門叛軍還可以，21世紀後的美國總統，都在避免捲入大型戰爭。

美國政府已經多次舉債達到法定上限，面臨政府關門的危險。全球最大避險基金橋水創辦人達里歐（Ray Dalio）警告，美國政府若不及時抑制財政赤字，美國三年內將經歷「經濟心臟」。他的意思是說，美國將會有債務違約的風險。

在電影「大賣空」裡，當幾位嗅覺敏銳的主角，都發現美國的房貸借款條件過度寬鬆，房貸違約率已攀升到危機一觸即發的時刻。包括所有大型銀行在內的金融家，都還深信有政府擔保（次級貸款避險）的房市，不可能會出問題。

甚至還有大型銀行經理人，在主角麥可·伯里要求提供作空房市的產品時，還把麥可當成傻瓜，喜孜孜地答應為麥可量身訂做產品，兀自以為穩賺不賠。等到次貸風暴發生時，這些銀行損失慘重。次貸風暴最後由美國政府埋單。

當全世界許多企業，都在享受美國消費市場的龐大商機時，大概沒有人會在乎，美國的消費是建立在政府龐大的債務上。正如同「大賣空」裡的大型銀行家一樣，這些國際貿易的既得利益者，都不相信美國政府會發生債務違約。

如果美國國債發生違約，那將會是世界經濟末日。

國家債務驚人　川普力挽狂瀾

面對如此嚴峻不堪的現實，川普總統加徵關稅的目的有兩個: 一是增加關稅收入，搭配馬斯克主持的「政府效率部」減少開支降低負債。二是逼迫各家進口企業（如:台積電、豐田汽車）到美國設廠生產，增加美國的就業機會。

多數人抱持對川普的敵意，一再強調他的關稅政策將拉升通膨，並且拖累美國乃至全球經濟。或許他們是對的，美國國債積重難返，美國產業空洞化不僅牽涉到供應鏈群聚效應，更關鍵的是技術人才的勞動力供應。台積電多次傳出員工抗爭，可見美國勞工難以適應半導體生產的高壓工作環境。除了半導體生產以外，美國教育體系是否培養出足供其他產業所需的員工，也很可疑。

美國債務不是川普造成，美國國債多年來持續攀升，來到一個令人驚懼的數字，歷任總統卻沒人認真處理。除了川普的休克療法外，還有什麼方法可以挽救美國經濟的沉疴？就歷任總統最終失敗的嚐試來看，或許這是一劑強心針。  

美國一旦債務違約，全世界沒人會有能力埋單，也不會只是美國單一國家的災難。屆時全球經濟所受的傷害，恐怕遠非這次關稅戰所能比擬。

如果以這樣的角度來看……

川普，其實是一位勇於擔當的美國總統。 （相關報導： BBC大哉問：台灣手裡還剩什麼籌碼，上得了美國的談判桌嗎？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為前日立冷氣公司經理、德商凱馳公司經理、東元關係企業藍青公司協理、叡亞環保公司副總經理。