觀點投書:餘震或大地震前兆?

2025-02-02 05:40
行政院院長卓榮泰南下災區,由臺南市長黃偉哲陪同視察地震災區。(圖/台南市府提供)
行政院院長卓榮泰南下災區,由臺南市長黃偉哲陪同視察地震災區。(圖/台南市府提供)

自0121嘉義大地震發生後,嘉義、台南餘震不斷,因此造成許多零星的災害。包括台南市區牆面倒塌,以及嘉義山區道路坍方;所幸沒有造成傷亡。面對餘震不斷,氣象署表示「餘震範圍南移、擴大」。但有民眾懷疑或希望知道,究竟這麼頻繁的地震,是餘震或大地震前兆?作者並非地震或地質領域專家,但從過去台灣大地震案例顯示,似乎餘震的可能性較高。例如921大地震後數日,並未出現震度大於主震的個案。不過,921約5天後的餘震,造成(已受創的)上毅大樓倒塌。所幸,當時該大樓民眾均已撤離,沒有造成傷亡。

再如,去(2024)年0403花蓮大地震發生後,也沒有出現較主震更大的震度。不過餘震卻陸續造成傷亡災情,例如一位女老師回倒塌的天王星大樓救貓,卻因餘震導致該女老師遭壓死。同時因為花蓮餘震不斷,導致不斷的土石崩落,延宕台北前往花蓮鐵公路復原;所幸落石未釀傷亡。基此,簡單的推論是,後續發生規模更大地震的機率可能不高。但不能完全排除大地震,也不能忽略餘震可能帶來的威脅或傷害。或者,防災作為或意識,不能因為主震結束,就忽略地震防災的整(準)備。

甚至,為避免餘震進一步影響大樓建築、坍方、土石流。政府與民眾仍應持續觀察與監測,大樓牆壁與樑柱是否有龜裂跡象,以及山區土石是否有崩塌的訊息。在這部分作者發現,農村水保署在0121嘉義大埔地震後,即展開山區與坡地監測。並將監測資訊分享給重要的社區或利害關係人,以隨時供民眾查閱並提高二次災害警覺。只是,如果民眾沒有主動積極的防災意識或精神,隨時觀察與掌握防災資訊,防災或避災的效果就會大打折扣。或者,與其擔心未來會發生大地震,不如趁機會多學習如何因應、整備或預防大地震。

甚至,大地震後推動(組織)防災救團體,是很好很重要的時機,可以有效進行(社區)防救災組訓。例如,重災區楠西在大地震當日便當發放,出現數量嚴重不足的窘境。雖然便當不足問題出現不久後,地方政府與非營利組織,當天下午即發揮韌性,補足不足的數量。唯仍曝露以下三個問題:

第一,災情資訊不對稱:也就是是需求方的資訊,未能立即準確的傳達至應變方(含政府與非營利組織)。或者,若沒有立即與準確的資訊,無法發揮應有的防救災功能,而這又和以下兩個因素有關。

第二,防災意識不足:楠西或玉井過去可能很少或不曾發生過大型(地震)災難,導致防災意識不足;也可能因為平時整備不周延,以致應變不及。而這可以從便當發放,以及救災物資請領與分配,都可能看到許多紛亂的問題。

第三,社區防救災組訓不足:社區經常扮演防災救第一線之角色,特別在災害來臨時,必須發揮自助與共助的精神,最後才是「公助」或由社區外部的政府或非營利組織介入協助。但社區組訓必須有社區領導的積極主動,外加政府資源投入與非營利組織的連結。

雖然最近台南、高雄、嘉義發生餘震,可以解釋為正常的能量釋放,卻不能排除係大地震的前兆,保持高度防災警覺有其必要。對楠西區(含玉井、大埔)居民而言,此次大地震,確實為他們帶來災損與生活上的不便。卻可趁機思考、安排與組訓社區防救災,藉此強化社區面對災難整備與應變的韌性。 (相關報導: 觀點投書:請立法院解凍工程會業務費預算,有效推動全台韌性基礎建設 更多文章

*作者為台南市政府災害防救專家諮詢委員會委員

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