立法院審查中央政府年度總預算案進入倒數計時,創下歷史新高的近三兆兩千億總預算,面對史無前例的三千二百多億刪凍數額,行政院長卓榮泰親上火線舉行記者會,強調不合理的預算刪減,將造成「國力弱化」;民進黨總召柯建銘則在連續兩天的朝野協商「費力把事拖」(filibuster),冗長發言到數度與在野立委口角,最終協商仍無結論,很難想像,如何可能在壓線前完成三讀且不至於「不合理的刪減」。
馬英九八年成長三千億,蔡英文八年暴增兆元
持平而論,朝野相抗各據理路,但却是沒有交集且不想有交集的平行線;對藍白在野政黨而言,政府業務與預算年年「不合理擴大」,立法院嚴格控管才叫「合理」,用最簡單的數字對比,陳水扁執政最後一年的總預算歲出數額一兆六千多億,八年後,馬英九執政最後一年的總預算則為一兆九千億,八年增加三千億,再過八年,蔡英文執政最後一年的總預算已高達二兆九千億,八年暴增一兆元,而賴政府第一年,就比前一年總預算規模成長三千億,照這個速度,賴清德總統第一任結束,他的預算擴增速度就要遠遠超過蔡英文,莫怪力主大刀闊斧刪凍預算的民眾黨會反問:「以蔡英文的預算規模,賴清德就不會治國了嗎?」
蔡英文成為賴清德的「對照組」,大概是讓賴清德最為氣結之處,蔡英文二0一二年的臉書文「我覺得政府機關所有預算都要減百分之二十,一定要大砍…因為我當過部會首長,我知道砍掉百分之十,政府和部會都還是會活得好好的。」也被民眾黨拿來做為凍刪百分之十的依據;然而,執政後蔡英文能大肆增加政府預算規模,因為她有國會多數,在野即使想嚴格審查都不可得,賴清德無視自己的國會少數,妄圖大舉增加預算,還放縱黨人以扣紅帽子的方式攻擊居國會多數席次的在野政黨,讓總預算案還沒開審就極端不利,遑論朝野協商不提對案繼續攻擊。
以《野保法》擋總預算協商,目的只為破局
觀察柯建銘連續兩天朝野協商的表現,只能以「不忍卒睹」形容,兩場協商他的發言時間最長,他自認微言大義,聽者却覺得他言不及義,總是從盤古開天說起,却無法為賴政府闢地,既駡在野立委與中共唱和,還駡他們是「跳樑小丑」,更聲言「不支持大罷免,就不是台灣人」,不知道支持大罷免包括民進黨立委吳思瑤等人,是不是台灣人?他耗費長時間談民進黨前主席施明德的大和解咖啡,還回憶自己如何送施明德最後一程,却忘了施明德不論是不是民進黨的主席,從未以「中共同路人」的惡劣言詞指控政敵;他抗議在野立委嫌他話多,強調「寧鳴而死」,「講給空氣聽都沒關係」,特別拿陶百川彈劾俞鴻鈞(行政院長兼央行總裁),連蔣介石關說都沒用,却忘了照陶百川的標準,他應該肯定在野政黨寧死不屈嚴控中央政府總預算之舉,更該支持在野政黨打弊案抓政府的米蟲。
最離譜的是,在總預算案的協商中,他優先協商《野生動物保護法》,文不對題還能臉不紅氣不喘;又拿「費力把事拖」印證自己廢話連篇的正當性,filibuster的確是議會少數有效的抗爭策略,台北市長蔣萬安在立委任內為勞基法修正案,兩個多小時不中斷發言,讓人記憶猶新;但費力把事拖得用在議事場,而非朝野協商,其目的是為了以冗長發言擋下法案或預算;在朝野協商使出這招,目的只有一個:讓協商破局!
老柯自汙以達老謀深算之目的─為大罷免營造氣候
那就不能不問,立法院會期結束在即,若非老而昏庸,柯建銘破壞朝野協商的目的為何?合理化柯建銘的戰術,第一,在野有力氣連署三千二百多個凍刪各部會預算的大小提案,民進黨沒力氣逐一檢視,索性一籃子打爛;第二,照在野凍刪規模,總預算案不過之利大於通過,畢竟總預算即使沒通過,都不影響政府人事費與延續性業務,政府不會關門,部份業務被砍到一元的陸委會、NCC、數發部等機關,依舊照行其事;第三,總預算案不過,留下相駡本,好為「大罷免」營造氣候。
事實上,柯建銘的策略不可謂不奏效。政府各機關係無不使盡全力哭天搶地,連中研院都發出聲明強調將影響三千名約聘助理薪資,民進黨則哏圖百出,精準打擊提案凍刪的立委們,民眾黨發出新聞稿逐一反駁他們的凍刪有理,民進黨及其側翼則製造「假訊息」,諸如軍事設施刪百分之三是歷年「慣例」、打詐預算改成主決議並未刪除、也未刪除任何資安預算…;國民黨則連夜間召集會議,除了提案全刪公視補助預算的陳玉珍連連道歉並撤案外,也將二、三千個提案匯整合併或撤案,以降到二百個,力拚能在限期內「解決總預算案」,柯建銘拖了兩天,拖到在野政黨自己燒的火自己滅,這一回,柯建銘以自汙遂其老謀深算之目的。 (相關報導: 風評:民進黨的腦袋都被驢踢了? | 更多文章 )
不論最終總預算案會刪減多少通過,賴政府、卓內閣不能正視財政紀律的嚴肅性,政府預算暴增絕非正常現象,全民薪水不漲唯政府吃香喝辣,電價上漲物漲跟漲,小民皆愁唯政府不愁,媒體、出版、藝文、農漁民…處境維艱全賴政府撥一口飯,也非健全各行各業發展之道,反對立委嚴審預算者以「誰搬走我的乳酪,我就反對誰」為由,或許得想想為什麼盤中只有政府施捨的乳酪?附帶一提,歷年凍結預算盡皆解凍告終,對政府預算規模其實並無影響,為此呼號者,實無須過度祀人憂天,反倒該想想:豪奢浪擲納稅人稅金的政府,真的是你想要的嗎?



















































