1945年12月10日，中國陸軍佔領越南總指揮官盧漢，致電外交部表示，越南獨立同盟開始對軍隊駐紮地進行為數不一、規模不一的游擊戰術，同時，向來反對法軍進入北越的盧漢也發現，法國海軍企圖利用軍艦搭載登陸艇的方式從北越海岸登陸。
盧漢向來反對消極的受降政策，而是應該以軍事實力介入越南政局，讓越南可以正式獨立，而非在讓越南回歸法國統治。因此他希望外交部可以下達進一步指示，若中國陸軍沒有拿出可以防衛北越地區安全的實力，越南獨立同盟與法軍雙方皆會讓北越地區進入無政府狀態。
當時隨中國陸軍前往越南的憲兵，是中國憲兵第13團第1營，駐紮的地區主要是保衛河內的總部以及周邊地區，再來就是主要海港大城市:海防。海防因為有港口，且又是主要大城市，是法國海軍可能登陸，事後也證明會從這裡登陸的地點。因此海防的中國憲兵，不比河內的憲兵更加輕鬆，甚至在警備狀態。
12月10日盧漢致電外交部、12月23日又是原定越南民主共和國大選之日，海防外部又有法國海軍可能進入，同時越南各黨派:越南獨立同盟、越南革命同盟會、越南國民黨之間的矛盾日益擴大，中國佔領軍不得不出面要求延後選舉到1月份。胡志明也致電中國駐越南軍司令部的陳修和將軍，同意延後2個星期。
可想而知，12月12日河內和海防的中國憲兵，內部氣氛絕對比平時更加嚴肅，因為憲兵本來的工作就是防衛重要政府機構安全，通常延後選舉都是一個國家或地區有緊急狀態，才會改變選舉期程，憲兵與一般陸軍不同在於，他們同時兼具情報、反情報與接近政府核心的特色，陸軍只要沒有重大的軍事衝突基本上不會出動，但憲兵是不可以出錯的，只要局勢有所緊張，出現戒嚴或緊急命令，憲兵的管制狀態必然升級。
尤其越南獨立同盟會採取游擊戰術，這對當時占領軍最高指揮官盧漢，還有關鍵人物陳修和皆與胡志明關係密切，然子彈不長眼且越南人有地利之便，路上所有的越南人皆是潛在的敵人，憲兵穿著制服在巡邏或站崗，目標明確，但越盟卻可隱藏在人群之中，相比陸軍、海軍陸戰隊在1946年2月份的中法海防衝突戰況激烈，且成功阻擊法國海軍，憲兵雖然沒有大場面，但直到隔年1月份的越南大選前，中國憲兵第一營的官士兵，卻隨時繃緊神經，且絲毫不能出錯，值得成為現在憲兵們的最佳效仿對象。
＊作者為每天學越南語創辦人，海巡署越南語老師，中國陸軍越南史（1945年～1946年）研究者。 （相關報導： 劉克襄專文：七月流火，南方有大星 ｜ 更多文章 ）
