西班牙洪災為何死那麼多人？極端氣候釀災，「警報系統延誤12小時」更是關鍵人禍

一場突如而來的大洪水，讓西班牙瓦倫西亞（Valencia）地區多地出現嚴重災情，還奪走至少205條人命，成為該國近代最嚴重的天災。雖然科學家認為，此次洪災與全球氣候變遷帶來的極端氣候有關，但對於瓦倫西亞當地居民來說，他們更在意的一點是，政府在處理緊急災難的速度，是不是過於緩慢，導致本應分秒必爭的警報，足足晚了12小時才讓居民知道，加上警報用詞非常模糊不清，導致人們無所適從，進而浪費黃金撤離與救援時間。

經過《華盛頓郵報》梳理洪水與各項警報發布的時間順序後，赫然發現西班牙政府的災害警報系統，整套「流程」存在非常嚴重的問題。西班牙國家氣象局在10月28日中午，發出橙色警報、提醒瓦倫西亞居民提前做好糟糕天氣的準備。隔天上午，暴雨已開始襲擊該地區，氣象局隨即在上午7時36分，改發布紅色警報，這也是西國最高級別的氣象警報。

瓦倫西亞應急中心接獲通知後，雖然同步發出提醒，並持續更新各社區的情況，但他們僅僅透過新聞稿與社群告知，受限於權限不足，他們並無法同時發送手機警報，更直接通知每一位居民。隨著雨勢愈來愈大，瓦倫西亞西部河川與溪谷已開始出現氾濫災情，也陸續接獲被洪水困在車內的通報，但地方政府依舊只有召開記者會，沒有使用手機警報系統。

首封警報簡訊一直拖到29日晚上8時才送出，但讓眾多瓦倫西亞居民傻眼的是，警報上只簡單要求他們「避免任何形式的移動」；而不久後（接近9時）的第二則通知，則提醒人們「最好留在家中，倘若住家靠近河流或溪谷，應盡快前往高處避難減少損失」。

巴塞隆納官員伊莎貝爾（Isabelle Anguelovski）事後受訪時很無奈，她提到、瓦倫西亞政府直到當天晚上8時才發出手機通知，而且告訴人們現在情況危急，要大家避免外出留在家中。「但手機警報發送的當下，有非常多人很可能早就被困在車上或路上，這些官員只透過社群更新災害資訊，又不是每個人都會隨時查看推特。」

另外有兩名親歷洪災的居民，也對政府的災難應變效率大感不滿。瓦倫西亞居民米格爾（Miguel Ángel）回憶提到，當他收到政府的手機避難通知那一刻，洪水早已淹沒他的愛車。一名家住受災嚴重的派波塔（Paiporta）鎮居民，也向《華盛頓郵報》抱怨，29日當天，不知情的大家還照常踢足球、散步或從事日常活動，根本無人察覺當地溪流即將發生氾濫，並將摧毀橋樑與大批車輛。

西班牙的緊急災難系統，原始設計是透過手機發送簡訊，提醒潛在災區的所有居民，告知他們有嚴重天氣威脅來臨。2023年首都馬德里第一次啟用此系統，但當時就曾因為不好用而遭到抨擊。

沒想到，此次瓦倫西亞遭逢嚴重洪災，緊急通報系統卻未成派上用場。讓眾多災區民眾傻眼的是，當氣象局發布最高級別紅色警報後，當地政府竟然花了12小時，才啟動手機警報，洪災在那12小時早就開始侵襲各地，許多村莊被淹沒、街道變成水鄉澤國，居民在毫無防備下，只能躲到屋頂等待救援。假如能即時發出警報，也許就能減少生命財產的損失。 （相關報導： 8小時降1年雨量！西班牙瓦倫西亞洪災釀95死、15萬戶大停電 ｜ 更多文章 ）

此次暴風雨在數小時內，降下瓦倫西亞數月乃至一整年的雨量，緩化的海水讓風暴能挾帶比過往更豐沛的水量，才會導致如此嚴重的後果。西班牙合計調動2500多名軍警和救災人員進駐瓦倫西亞，一方面協助受困居民脫困，同時也處理清理環境和災後重建的考慮。