觀點投書:中選會對反空汙公投提告,打造張天欽事件2.0?

2018-10-06 05:30

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國民黨因公投連署書剔除爭議,和中選會槓上。(柯承惠攝)

國民黨因公投連署書剔除爭議,和中選會槓上。(柯承惠攝)

如果2018年的縣市長選舉,民進黨會潰敗,那麼恐怕促轉會濫用職權的張天欽事件必將被歷史濃墨重彩,但是如果選戰倒數兩個月,中選會不審慎應對反空汙公投連署,繼續被質疑是與民進黨配合演出,恐怕釀成的張天欽事件2.0,會讓民進黨政府的選情更加嚴峻。

由國民黨領銜的反空汙公投,中選會於日前宣佈反空汙公投,有近1.2萬份死亡連署書,總計18萬2848不符合公投連署書規定,因此即便反空汙公投仍舊成案,中選會仍研議提告。

中選會的做法頓時掀起政壇千層浪,民進黨立委段宜康大酸「國民黨要請法師擲筊問一下」,社民黨召集人范雲也於臉書批評「難道考試作弊,作弊的部分不算分就好,只要剩下的答對就算及格」,甚至時代力量3位高市議員參選人林于凱、林子盟、黃捷,亦共同譴責國民黨「根本是搞爛公投」,全都理所當然的將矛頭對準國民黨,然而這些特定的指責顯然是出於黨同伐異的心理。

因為回顧我國公投歷史,即便是民進黨於2008年所舉辦的「討黨產公投」、「台灣入聯公投」都僅有60.26%、46.03%的連署合格率,可見公投連署中出現不合格的情況本來就是常態,反觀本次反空汙公投的公投連署合格率達到約64%遠超執政黨昔日的這兩次公投,然而卻居然被部分政黨批評為「作弊」、「搞爛公投」豈非怪哉?

20181004-2008年民進黨所舉辦的「討黨產公投」、「台灣入聯公投」的連署合格率。(梁家豪提供)
2008年民進黨所舉辦的「討黨產公投」、「台灣入聯公投」的連署合格率都不合格。(梁家豪提供)

根據2015年4月份的內政委員會中,立委段宜康的發言便指出:「如果有一個造假連署,該公投連署就該失效,不符合比例原則,因為要破壞這個公民投票太容易了,只要有人自行造假連署,自行檢舉即可」,顯然段宜康立委自己明明知道,這未必是某個政黨造假,亦有可能是反方的對手造假陷害,所以2015年的段宜康可以說是狠狠的打臉了2018年的段宜康。

20181004-104年內政委員會審查「公民投票法部分條文修正草案」中立委段宜康之發言。(梁家豪提供)
104年內政委員會審查「公民投票法部分條文修正草案」中,立委段宜康之發言。(梁家豪提供)

同理,即便社民黨、時代力量,先後批評這是「考試作弊」、「搞爛公投」,但如果反問一句,過去社民黨、時代力量也曾先後分別舉辦「反勞基法修惡公投」,若此時民進黨刻意要抹黑該公投,發動黨員默默簽署造假連署,我們能否說社民黨召集人范雲女士是「考試作弊」、時代力量是要「搞爛公投」?

如果說個別政黨、人士對「反空污公投」別有用心的攻擊,能被一笑置之,然而中選會這種中立的政府機關,刻意採取「提告」,恐有配合選舉操作的嫌疑,因為2015年中選會便指出,即便過去提告,法院也會不起訴,因為法院既無法找到誰做這件事,更無法判斷動機,所以只能制度上進行審核,然後刪除

所以,中選會明明知道對反空污公投提告,法院會不起訴,仍執意要提告,只有三種可能:1.法院的判準會隨政黨輪替而不同、2.中選會為了配合選舉演出、3.中選會有觀落陰專家,能夠與往生者通靈,證實誰在連署造假。任何一種可能,都會讓中選會陷入荒謬與尷尬。

綜觀我國公投連署制度,公投領銜人並沒有法律責任要執行查驗,反而是因為中選會遲遲不建置電子連署平台,民眾無法憑自然人憑證線上連署,才導致網路發達的今天,我國人民卻仍需要人工手寫連署書、人工收件的荒唐,才會釀出中選會要求「以核養綠公投」提前交件的鬧劇,然而中選會現在的作法不但不反省自己的行政怠惰,反而將查核責任推諉給公投主辦方,甚至還要揚言提告,若不是配合選舉打假球,就只是逃避責任罷了。

*作者為科技服務業

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