戴世瑛觀點:我外交譴責伊朗,係「挺以」或「挺美」?

2024-04-20 07:00

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伊朗為報復本月初駐敘利亞領事館遭空襲導致7死,13日向以色列發動大規模空襲。(資料照,美聯社)

伊朗為報復本月初駐敘利亞領事館遭空襲導致7死,13日向以色列發動大規模空襲。(資料照,美聯社)

針對伊朗以無人機及導彈攻擊以色列,繼我外交部表示「中華民國台灣與全世界愛好和平的民主夥伴同聲予以譴責」後,蔡英文總統接見以國會議員訪問團時亦重申譴責。此舉幾乎與美國白宮發布以「最強烈的態度」斥責伊朗空襲聲明同步。我方的跟進表態,明眼人或不難看出,此非僅是歡迎以國外賓的應景客套話,而是寓示著外交政策上將緊密追隨美國。

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然而不諱言說,「以牙還牙,以眼還眼」已成解決國際衝突的鐵律。國家受武力攻擊時得行使自衛權,亦為「聯合國憲章」第51條規定所認可。眾所周知,此番伊朗發動空襲,係出於「報復」以色列之前「不否認」的轟炸其駐敘使館,致使包括2名高階將領的7名革命衛隊軍官喪命。各國間對該事實與主張並無異議。大陸外交部長王毅分別與伊朗、沙國外長通話時也認伊朗有權自衛。故若罔顧以色列的先制動武,片面指謫伊朗還手,似有失公允。

其次,以色列目前亦藉行使自衛權名義,於加薩地區實施封鎖與「無差別轟炸」(拜登用詞),造成巴勒斯坦平民尤其婦孺的慘重傷亡,業在國際間普遍受到非議。就連一向最堅定的盟友美國,也因當局過度「挺以」引發內部民意反彈,抗議聲不絕,可能左右其總統大選結果。此際我方上述「譴責」,加上蔡總統的出席國際猶太大屠殺紀念日活動,若直接或間接被解讀為「挺以」,難道不怕賠上自己的國際聲譽與形象?

猶記得俄烏戰爭爆發初期,我經濟部也曾配合美、歐經濟制裁,明令禁止半導體輸俄。迄烏克蘭戰局不利,證明制裁成效不佳。甚至有人預言該國恐被迫以分疆裂土結束戰事。屆時不知我方要如何「自圓其說」。同理反觀伊朗這次襲擊,雖「雷聲大,雨點小」,其武力也難與美、以抗衡。但其畢竟身位居伊斯蘭什葉派之首,穆斯林信徒追隨者眾,又地控國際石油與天然氣運輸咽喉要道的荷姆茲海峽,實力不容輕視。何況現階段以軍後續反應,與能否就此罷手仍屬未知,故以伊衝突如何發展及最終勝負歸屬,尚難預料。

完稿時,媒體報導以色列已開始還擊伊朗,台股聞聲重挫。萬一兩國間對抗全面升級,影響我航運與能源輸入,鑑諸前述俄烏之戰教訓與上世紀石油危機歷史,試問蔡總統與其看守政府對於任內積極「選邊站」,可能導致未來外交立場尷尬或其他經貿不利後果,是否有預為「蔡規賴隨」的準總統賴清德新國安團隊,作好通盤的應對準備?

最後更想問,台美關係既然「堅若磐石」,今後我們面對類似俄烏、以哈、以伊等原與我無干的國際衝突事件,真有必要為了緊抱美國大腿,拋棄公理是非與自我判斷力,對外除了「抗中」,還不惜一再樹敵嗎?

*作者為律師

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