國內詐騙事件日漸猖獗，立法院司法法制委員會今（14）日召開「詐欺犯罪防治立法及各部會打詐機制盤點」公聽會，邀集學者專家為行政院目前正研擬推動的「打詐專法」給予意見。專家學者與朝野立委在會中均提出修法方向，包括人頭帳戶、人頭門號的監管及懲處，以及打詐專法的量刑、科技偵辦的法源依據完備等面向。對此，法務部也在會中統整4大重點，並逐一給予答覆。
本周輪值立法院司法法制委員會召委的民進黨立委鍾佳濱說明，召開公聽會目的是為回應各界對詐騙犯行的嚴重關切，詐騙案橫行已造成國人集體不安，因此邀請各界學者專家代表，盼能提供意見，給正推動研擬「打詐專法」等法規的行政院及各委員參考，未來委員會在審理法案時，也會納入相關意見慎酌。
國民黨立委羅智強指出，多數區域立委想必都有收到選民反映詐騙案件，甚至在陳情案中有很高的比例都有關詐騙問題；律師張鈞綸直指，台灣的詐騙案件僅遜於未開發國家，在已開發及開發中國家都名列第1，而依他的訴訟經驗，近年詐欺案件最多的則是假投資，假交友、假網拍其實已逐漸退流行。
詐騙集團人頭帳戶追查不易 檢察官曝偵查困境
士林地檢署檢察官邱獻民表示，詐騙集團分工日趨精細，共犯結構愈加龐大，在破獲機房、水房或車手集團據點後，會發現後續待追查的人頭帳戶數量更是可觀，背後代表尚未被發現的被害人更是不計其數，若要鉅細靡遺逐一追查，需耗費大量偵查能量，但若無法及時查扣、凍結犯罪所得，主嫌釋放後仍可輕易重起爐灶、從操舊業。
談起檢方偵查困境，邱獻民點出，偵查時程長、斷根及追贓不易是主要困境，而除了金流複雜、設置層層斷點，需耗費大量人力比對，目前社群軟體多由境外公司設立，取證難度大，且科技偵查的立法也尚未完善，因此在目前偵查能量有限，及詐騙手法與時俱進，要根除詐騙集團，仍須非常龐大的人力、偵查能量，以及阻斷詐騙源頭，始能事竟其功。
針對人頭帳戶問題，鍾佳濱分析，警檢調積極打詐、抓人頭帳戶，但抓到的大多其實都是經濟弱勢者，和外界過往多以為是貪圖輕鬆賺錢而賣帳戶的人未必相符，但這些經濟弱勢者為何能從銀行取得可供詐騙洗錢的帳戶，為何給予看似不像商業經營者的人，可以金額規模轉帳無上限的帳戶，這是社會該正視的問題，金融機構與平台也有責任，應協助打詐與阻詐。
曾任金融消費評議中心董事的陽明交通大學科技法律學院教授林志潔認為，詐騙橫行其實造成金融業有很大的身分與典範錯置，過往金融業的主要任務僅是把客戶服務好，突然要變檢調機關的延伸，顯見在詐騙衍生的金融糾紛上，應給金融業者更多指引規範，從源頭補強人頭帳戶及個資外洩的漏洞。 （相關報導： 幕後》又是他！蘇丹紅、虐童案引風暴 新潮流撐腰的薛瑞元520過不了賴清德那一關 ｜ 更多文章 ）
懲戒人頭門號 林志潔：褫奪部分通訊權利
然而，除了人頭帳戶外，「人頭門號」也是國內一大問題，警大法律學系教授吳耀宗指出，國內目前問題叢生的監理問題，可以分為銀行及網路銀行、第三方支付、含二類電信問題的人頭門號、電商等平台的個資外洩，以及詐騙廣告處處充斥。吳耀宗進一步說，詐騙集團使用的SIM卡與人頭帳戶性質相近，都是申請人與使用人不同，同樣利於逃避偵查機關追緝，形成犯罪偵查的障礙。
