國內大選終於塵埃落定，民進黨繼續執政，總統當選人賴清德在勝選感言中，再度強調「國家走在正確道路上！」不會走回頭路，可預期未來兩岸關係依舊寒風颼颼，難以春暖花開，而大陸官方對台灣貿易的反制措施不會鬆手，甚至會加大力度，勢必成為新政府迫切需要應對的課題之一。
選舉期間，面對大陸的貿易壁壘調查確定後的反制措施，民進黨總統候選人賴清德和蔡總統均明確指出，走進世界是台灣未來產業該走的路，而非再次走回依賴大陸的老路，顯然已做好被終止ECFA的「心理｣準備。新政府若持續保持「倚美抗中｣基調，還堅持須透過WTO爭端解決機制，未釋出善意，那麼除了終止ECFA外，恐將波及兩岸其他經貿往來，影響之大，恐怕不是光靠大補貼，就可以安撫民心！
近來儘管農業部對外不斷宣傳，已轉移大陸市場到其他高端市場，但實際上去年我國農產品整體進出口雙降，出口產值衰退6.5%，進口產值更衰退8.6%，其中外銷到美日金額分別減少1.5%及16.1％，外銷到中國大陸減少高達26%。整體而言，政府大撒幣的結果，仍難以補足失去大陸市場的缺口，後續新政府即便繼續大撒幣，也只會讓台灣農業產銷更加困難！
比起農業和中小企業，新政府更看重半導體及AI產業。當前台灣出口貿易雖然以電機設備及其零件，機械用具及其零件為主，但是主要就業人口還是集中在傳統產業，專業技術服務業只占3.4％，何況2023年台灣出口總額比上年減少9.8%，降至4324億美元。台灣想要從傳統產業跨越到高端科技產業，不僅需要5-10年的過渡期，在法規，資源，技術，人才，資金，市場都要有重大的改變，還要不防範台灣相關產業的出走以及可能爆發的失業潮。無論經濟如何成長，民眾還是需要靠食物來吃飽，吃好，吃出健康，食物穩供直接關係群眾生活和社會穩定，農業重要性不容忽視，也才有GDP又不能吃的警惕。
在貿易全球化時代，農產品想要做全世界生意，除了強化自身產品品質，特色品牌和食安外，加入區域經濟組織和廣簽自由貿易協定是相當重要的一環，可以藉此取得低（零）關稅優惠，便捷通關程序和原產地證明（不僅適用優惠稅率，且有利於廠商規劃更有效率的供應鏈），然而這些年台灣與其他國家洽簽自由貿易協定的成績不佳，宣傳多年的加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）迄今仍無依然相當遙遠，連與我同盟的美、日和澳的FTA依舊無影），在無法取得成本價格優勢，且品質仍難全面提升的情況下，對外貿易面臨被邊緣化的危機，無助台灣中小企業及農業走向廣大的世界市場。
可惜由於農民人數有限，且安於被視為弱勢團體，已習於依賴補貼過活，是以此次總統大選期間，三位總統候選人多以提高農民福利為主軸，對農業問題的瞭解及關心不夠，遑論提出具體可行的解方和治理藍圖，所發布的農業政見，內容重複性高，口號多於可行性，均無法解台灣農業面臨的內憂外患。可以預期新政府還是會繼續大撒幣，來應付農業面臨的難題！台灣想捨棄全球第一大農產品進口國－大陸市場想走向世界市場，農業不脫胎換骨，光靠大撒幣無異緣木求魚。
展望未來農業必然是以新興技術引領下的新產業革命，全球的農業食物系統，都需要朝向更營養健康、更綠色低碳、更高質高效轉型。台灣農業想要融入世界，必須重新調整產業結構，有計畫輔導經營效率低，高耗能的農民轉營轉業；將物聯網、大數據、智慧裝備、遙感監測、機器人、人工智能及數位科技等現代資訊技術，與農業產業做深度結合，建構適應氣候變遷的AI產銷體系；提高國人對國產品的認同度，降低開放進口農產品的重大衝擊；全面提高農漁產品品質並做好整個產銷供應鏈的食安管控；透過基因測序技術、生物資訊學技術等高科技手段，培育出更符合台灣生產的黃小玉等新品種及新技術，來提高國內雜糧產量及降低生產成本，有效減少對國外的依賴；強化農產品加工，提高產值並讓產品多元化，降低生鮮農產品出口比率；品牌建設與市場主體密不可分，應加強建立日益受國際消費者青睞的農業地理標誌，充分與國際認證接軌，才能有效開拓國外市場。
面對全球局勢的詭譎多變，台灣農業想要永續，唯有去掉大補貼和大撒幣的奶嘴，全面革新才能重生，問題是新政府有這樣的見識和膽識嗎？
＊作者為農經博士
