張泉湧觀點：全球沸騰陷危機---多數煤炭大國未承諾淘汰化石燃料

壹、全球氣候沸騰危機日益嚴重，多數煤炭大國仍未承諾淘汰煤電

2015年200多個國家在巴黎訂約，要將全球升溫控制在1.5℃之內，為了檢視各國減碳進度，每5年要進行一次檢討，2021年9月聯合國提出第一次全球盤點報告，如果要達成1.5℃的目標，到2030年還差每年200億噸左右的減量，相當於全球排放量的40～43％左右。科學家們表示，地球平均升溫超過巴黎氣候協定1.5℃目標時，地球遭受熱浪、乾旱、野火、暴風和洪水等極端氣候災難將日益加劇。2023年12月1日聯合國在氣候峰會(COP28)期間表示，2023年已確定創下有記錄以來最熱的一年；全球均溫比工業化前已高出1.4℃，且未來4年內升溫就可能達到1.5℃。

全球氣候變化中煤炭是溫室氣體排放的最大單一來源，2021年聯合國氣候變遷大會（COP26），格拉斯哥氣候公約（Glasgow Climate Pact）首次將逐步減少化石燃料寫入決議文，該協議稱世界主要經濟體，將在2030年逐步淘汰煤電，較貧窮國家2040年也將淘汰煤電，共有40多個國家承諾退煤協議，數十家機構也參與簽署這項承諾，幾家主要大銀行同意停止為煤炭行業融資。但受到不少批評的是：波蘭、越南、埃及和智利等以煤炭作為主要能源的國家，則僅承諾逐步放棄使用煤炭，尤其包括澳大利亞、印度、中國、美國和俄國在內的最大煤炭能源使用國家都未簽署這一承諾。

聯合國氣候峰會COP28，於2023年11月30日在全球10大石油生產國之一阿聯（UAE）公佈《巴黎協定》8年來的第一份氣候行動成績單，根據聯合國發布的《2023排放差距報告》，全球碳排放量持續創新高，2022年比2021年增加1.2%，碳排放導致氣溫不斷上升，2023年從6～10月已創下史上最熱記錄，要達到將升溫控制在1.5℃範圍內，現實和理想還有極大的落差。2023年12月13日參加杜拜COP28的190多國代表，在主辦國阿拉伯聯合大公國協調下，達成呼籲全球從石化燃料轉型的協議，各國政府有意願削減煤炭、石油及天然氣的使用，共同對抗全球暖化。該協議呼籲以公正、有序及公平方式在能源體系中擺脫石化燃料（transitioning away from fossil fuels in energy systems, in a just, orderly and equitable manner），協議指出全球經濟在未來10年應加速向清潔能源轉型，以達成2050年溫室氣體凈零排放的目標。然而2023年COP28依舊跟前幾年一樣，仍因「淘汰化石燃料」爭議陷入僵局，最終決議仍難產。 （相關報導： 風評：連月「生不如死」，彰化升格恐成痴想 ｜ 更多文章 ）

貳、中美兩國工業發展主要仍依賴化石燃料，隱藏最大二氧化碳炸彈

美國是歷史上最大的溫室氣體排放國，過去2個世紀美國排放的二氧化碳最多，2020年美國仍有60%以上的電力來自石化燃料，其中40%是天然氣，20%是煤炭。2021年美國燃煤發電量係2014年以來首次上升，據美國能源資訊署(EIA)估計，煤炭在美國發電結構中的比例，從2020年的20%上升至2021年的23%。美國總統拜登2022年簽署降低通膨法案（Inflation Reduction Act）投入數千億美元用於與氣候和潔淨能源有關的新措施，美國並在2023年COP28聯合國氣候峰會與歐盟高喊逐步汰除化石燃料，然而美國2023年石油生產卻創新高，目前是全球最大產油國。

2021年5月6 日紐約智庫榮鼎集團指出，2019年中國排放的二氧化碳、甲烷及一氧化二氮等6種溫室氣體，總量達140.9億噸二氧化碳當量（CO2 equivalent），比已開發國家經濟合作發展組織成員，多排放了3,000萬噸。2019年排碳量超過1990年的3倍，過去10年增加25％。2021年與能源有關的溫室氣體排放量增加近6%，是10年來最大增幅，碳排總量80%來自煤炭。

2023年2月27日芬蘭能源與清潔空氣研究中心（CREA）以及全球能源監測（GEM）報告稱，中國自2022年起開始建設的煤電裝機容量是全球其它地區裝機容量總和的6倍。CREA及GEM報告稱中國2022年每週批准2個大型煤電廠，2023年以前中國排放的溫室氣體量，約占全球所有能源相關排放量的1/3，每年的燃煤量也高於全球其它國家的總和。2023年6月中國主要燃料來源煤炭的發電量，比2022年6月增加14%。GEM研究表示，在全球新建燃煤電廠持續下降情況下，2022年中國反常加速建造且速度驚人，恐隱藏二氧化碳炸彈，導致全球沸騰危機更加嚴重。

美國是歷史上最大的溫室氣體排放國，但中國目前已成為全球最大的排碳汙染者，中國政府的決策可能比美國和歐洲各國政府的決策更屬重要。2023年11月3日紐約時報報導，中國溫室氣體排放量占全球1/3，遠高於北美、中美洲、南美洲、歐洲和非洲的總和，是目前全球最大的排放國，溫室氣體排放量總計約占全球的38%。這意味著中美兩國迅速減排的意願，將根本決定全球平均氣溫上升，能否限制在比工業化前升高1.5℃的範圍內。

参、全球氣候進入沸騰時代，中美兩國亦同樣頻遭極端氣候災難洗禮

美國：2021年12月10日晚間至12月11日清晨，美國中西部及南部地區等6州共發生50場以上龍捲風，路徑超過400公里，共112人死亡。當中一支行經超過320公里，是有記錄以來龍捲風行經最長距離之一。太平洋中度颱風莫柏於2022年9月16日轉弱為溫帶氣旋後，仍遠渡北極地區，侵襲美國阿拉斯加州西部，成為白令海50年來早秋威力最強的風暴，濱海城市諾姆沿岸的浪高直逼3.3公尺，創1974年以來新高。2022年9月19日颶風伊恩從加勒比海和大西洋的向風群島一帶形成後，於古巴登陸時已增強至3級颶風。 經過不到10天的時間，於9月28日幾乎增強到5級，登陸美國佛州造成20人失蹤，超過 300億美元的經濟損失。

全球沸騰導致2023年野火肆虐，希臘、西班牙、加拿大等地陸續傳出嚴重災情；2023年8月美國夏威夷更發生超過百人死亡的致命野火，這場野火被認為是美國百年來最致命的一場野火，近年美國僅野火災難每年造成的損失就超過3,000億美元，美國Xprize基金會乃推出獎金1,100萬美元的「Xprize Wildfire」，希望能傾全球之力找出抗野火的創新技術。 （相關報導： 風評：連月「生不如死」，彰化升格恐成痴想 ｜ 更多文章 ）

中國：2022年6月河南及河北的氣溫飆破40℃，河南的地表溫度甚至測到70℃的高溫；2022年7月中國大陸至少有59座城市發布高溫警報，廣州高溫持續23天，創下71年來最長的熱浪。2023年5月30日上海測得逾100年來5月最高氣溫記錄36.7℃。2023年7月中旬新疆偏遠的三堡鄉氣溫達到52.2℃，刷新6年前創下的50.6℃記錄；2023年夏天，北京經歷了幾十年來最熱的氣候。

2023年7月29日起颱風「杜蘇芮」為中國華北地區至少5個省帶來連續強降雨，據中國新聞網報導，受上游洪水過境影響，涿州市河道行洪和城市淹水，截至2023年8月1日涿州全市受災人數已達13萬3,913人，8月3日颱風暴雨已造成逾34人死亡。8月7日受颱風「杜蘇芮」殘餘環流影響，由北京、天津、河北擴大至中國糧食主要產區的黑龍江和吉林，其中吉林省舒蘭市造成14人遇難，還包括常務副市長。位於北京旁河北省的涿州市，幾乎全被淹沒，原以為是降雨造成的水災，沒想到當地居民表示，當局乃為保北京、天津和雄安，而炸開西邊的大堤，因而造成整村夷為平地。但北京災情同樣很嚴重，惟房山區蒲窪鄉一座龍王廟幾乎安然無恙。颱風「杜蘇芮」帶來的暴雨尚未消退，侵襲東亞的第3個颱風卡努，經90度急轉彎後，於2023年8月8日再度侵襲北京，造成河北省地區至少140年來的降雨記錄，超過100萬人流離失所。

肆、中美發表25點陽光之鄉聲明，加速再生能源部署與CCUS合作

2013年1月22日綠色和平公布全球「碳炸彈」排行榜，中國和澳洲擁有最多開採石油、天然氣和煤礦計畫，這些開採計畫會製造出大量的二氧化碳，將對地球氣候造成災難性改變。2019年中國溫室氣體排放量不僅達美國2.5倍，更超越所有已開發國家的總和，中國二氧化碳排放量逾半數來自燃煤發電，2020年國有電力企業還獲准新建多座燃煤電廠，僅在內蒙古自治區就批准新建9座燃煤電廠。中國主席習近平2020年12月宣布，計劃2030年把風能和太陽能發電能力提高2倍，但中國沒有同時採取積極措施遏制二氧化碳排放。專家表示中國幅員遼闊，若不放棄依賴燃煤，即使北京著重太陽能和風能的發展，也不足以因應氣候變化。尤其是地理和氣候因素使中國減少燃煤遭遇挑戰，因中國雖位於東亞沿海地區風力充沛，但能源需求若渴的大城市皆地處風力較弱區，太陽能發電以及從其它地區的高效輸電至關重要。根據中國電力網2022年發表的報告，中國2021年燃煤發電占全國發電量62.6%；2023年11月4日馬里蘭大學全球永續發展中心主任霍特曼（Nathan Hultman）表示：如果中國知道如何運用電網，即能使用大量可再生能源並提升效率，燃煤需求壓力就會減輕，因此對氣候產生的真正效果，乃取決於如何管理這個電網。

2023年11月15日中美兩國在美國加州，發表25點陽光之鄉聲明，加強合作應對氣候危機主要包括：兩國支持20國集團領導人宣言所述努力爭取於2030年全球可再生能源裝機增至3倍，加快兩國可再生能源部署與替代煤油氣發電，並爭取2030年前各自推動至少5個工業和能源等領域，碳捕捉利用和封存（CCUS）大規模合作專案，但都未承諾何時淘汰化石燃料。 （相關報導： 風評：連月「生不如死」，彰化升格恐成痴想 ｜ 更多文章 ）

伍、俄烏與中東戰爭導致碳排放劇增，部份國家重啟原已廢棄的煤電廠

俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭不僅讓民眾付出慘痛代價，並對地球環境造成沉重打擊，從柴油動力戰車、戰鬥機和飛彈對城市的轟炸，還有森林大火及大量難民潮，都產生大量碳排放。烏克蘭已開始計算俄羅斯自2022年2月24日入侵烏國以來，直接和間接造成的相關碳排放量。根據2022年11月自然（Nature）期刊評論，世界各地軍隊對全球溫室氣體排放量，估計約占全球排放總量的1～5%之間。因俄烏戰爭而成立的戰爭溫室氣體計算倡議（Initiative on GHG Accounting of War），致力於核算戰爭碳排放。主要研究者克拉克（Lennard de Klerk）表示，他們係以衛星圖、貿易資料等工具，計算戰爭期間往來戰區的化石燃料量、運輸車輛，火災、難民移動及未來重建也考慮在內，計算至開戰後18個月止，共計已造成1億5,000萬噸碳排放。俄烏戰爭如長久持續下去，恐將直接影響到歐盟的能源政策。因顧慮能源安全，德國表示不得不做出痛苦決定，重啟已經廢棄的煤電廠，而歐盟大經濟體則重新對石化能源投資，歐盟或許將被迫放棄部分氣候變化目標，重新增加使用石化能源的現象並不僅在歐洲，中國和印度也都已在大幅增加煤炭能源的使用。

2023年12月12日聯合國氣候峰會COP28最後一天，200多個國家對逐步淘汰化石燃料，仍未達成共識。而同樣在中東，杜拜以西大約2,400公里處，以色列持續轟炸加薩，COP28會場邊就有專家持續呼籲，戰爭正在加速摧毀地球，以哈戰爭同樣正加劇全球沸騰危機，造成的汙染、投下的彈藥碳排，至2023年底就已相當2,300個家庭一年的能源使用量。2023年全球軍隊日常整備的碳排放量約占全球總量的5.5%，相當於52個非洲國家的碳排放量總和。

陸、結論

2023年夏季是有史以來最熱的夏季，而且溫度大幅飆升，全球許多地區，都遭逢嚴重熱浪、暴風、洪水、乾旱和野火侵襲，且極端現象更不可測。根據聯合國世界氣象組織2022年報告，過去50年來因氣候變遷衝擊，導致極端天氣災難事件，平均每天都會發生，災害發生的頻率除持續增加外，累積造成的死亡人數更已超過200萬人。根據聯合國環境規劃署2023年11月發布的《2023年排放差距報告》，全球碳排放量持續創下新高，2022年比起2021年增加約1.2%，碳排放導致氣溫不斷上升，2023年 6～10月更創下史上最熱記錄。2023年11月3日紐約時報報導，中國溫室氣體排放量占全球1/3，遠高於美洲、歐洲和非洲的總和。中美兩國目前是最大的碳排汙染者，兩者減排意願將決定地球是否繼續沸騰升溫，而中國政府的決策，可能比各國政府的決定更為重要。

2023年11月19日非營利組織國際樂施會報告顯示，全球最富有的1%人口（即7,700萬人）製造的碳排放量占全球總排放量的16%，與全球收入最低66%的人口（即51.1億人）排放的比例相當。共同作者之一勞森表示，儘管對抗氣候危機是所有人的共同挑戰，但並非每個人都該擔負相同責任，因此政府的政策必須做出相應調整。他說：「你愈有錢，就愈能在個人和投資上減少碳排。你不需要第3輛車、第4趟假期，也不用投資水泥業。」 （相關報導： 風評：連月「生不如死」，彰化升格恐成痴想 ｜ 更多文章 ）

＊作者曾任飛航總臺主任氣象員、民航局組長及大學兼任副教授，著有《全球沸騰張泉湧專欄》及《圖解全球暖化之危機與轉機》、《全球氣候變遷─危機與轉機》及《圖解大氣科學》等書