施威全觀點：高端白打了，陳建仁是關鍵─民眾枉死，執政者仍自豪

「高端白打了」，2022年時許多國人的共同經驗，根據日本、英國、歐盟等國家的規定，臺灣人接種高端的疫苗紀錄無效。即使到今天，世界衛生組織官網上發布的新冠疫苗緊急清單(COVID-19 Vaccines with WHO Emergency Use Listing)，列舉了15款疫苗，名單裡面仍沒有高端。

高端三大問題，疑雲一直被掩蓋：採購、政商炒股、錯誤疫苗政策。

不管是陳建仁或衛福部，對於公布高端合約的說法總前後不一致，立委王鴻薇最新質詢又揭露，高端公司的說法與政府兜不攏，高端說是政府要求高端不揭露採購合約，而陳建仁一直堅持「政府在對外要公布相關合約，一定要得到對方同意。」政府與高端互推諉，陳建仁在立院持續地以「政府正與高端協調公布」，一句敷衍企圖拖過大選。

關於炒股，媒體記者李光儀在今年8月清楚點出，高端疫苗沒有國際認證的事實依舊存在，此「被淘汰的疫苗」只剩下「政治宣傳」和「股市題材」而已。至於誰炒股獲利，高端九次發布重大訊息之前交易爆量、民進黨眾政治人物低價進場2021年大漲後拋售，太多疑義未查或正在查，而賴清德於政見辯論會卻說指檢調已查明高端疫苗62案，沒弊端。

高端是錯誤的政策，這點比貪污更可怕。疫情初起，衛生系統文官規劃國產與採購兩軌並進，但很快地，陳建仁主導下，以政府力量相挺，資源投入高端研發，疫苗政策只剩下疫苗產業政策。前者是以公衛為思考，重點在於讓民眾快速與普遍得到有效益苗，後者的重點在扶植產業。民進黨為了扶植產業而讓民眾排隊等疫苗，曾經臺灣的疫苗接種率在世界排名末端，民眾染疫喪命只為成就疫苗產業。

若說疫苗是戰略物資，必須國有國產，但不代表一定要國產壟斷臺灣市場，重點在產能。此外，國產不一定要自行研發，也可以透過代工取得技術，大量在地製造。泰國、韓國、日本、南非、澳洲等國，皆是因此很快地成為世界疫苗大國。臺灣的國光，代工經驗成熟，是亞洲唯一一家擁有美國、歐盟、巴西、韓國及臺灣cGMP認證的疫苗商，本可以為守護臺灣出力，但民進黨政府硬是阻止了國光的代工之路，寧可犧牲民眾生命，就怕國光擋了高端利益。

為了扶植產業，擋民間捐贈BNT，總統蔡英文對採購疫苗提出「民間採購案符合須『原廠製造』、『原廠標籤』」、『直送臺灣』三原則」，但這與疫苗是否有效何關？當時行政院長蘇貞昌說疫苗的司法豁免權只有中央政府能做到，以此藉口擋民間的BNT採購案。這些說詞，在賴清德眼中當然不算弊端。

日本送臺灣AZ疫苗，指定必須優先施用在臺日本人，日本駐臺單位在疫苗抵臺後，依其旅外日人登錄系統，開始發訊息一一通知、部署接種時間與地點，從動員到物流，顯示日本政府對旅臺日人安危的擔憂，以外交力量讓在臺日人跳過憑藉健保卡排隊等候的制度。這是日本政府對臺灣政府無能的補救動作，但民進黨政府把恥辱宣傳為臺日友好，搶功表功的不只駐日代表，與日本政壇稍微有淵源的民進黨人物皆誇口自己穿梭有功。

高端採購合約未必是疫苗政策失敗的關鍵環節，但為了疫苗產業政策、為了扶植高端而犧牲疫苗政策的陳建仁，絕對是關鍵。 （相關報導： 風評：陳建仁國會備詢滿口「假訊息」，誰之過？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為倫敦大學伯貝克法律學校博士，本文原刊《奔騰思潮》，授權轉載。