許劍虹觀點:美國為何要將台灣交給國民政府?

2023-12-24 07:20

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美國財政部長摩根索(Henry Morgenthau Jr.)收到蔣中正的提議後,並沒有將之提交給內閣成員進行討論,因為當時美國尚未對日本宣戰,若貿然接受等於被拖入國民政府與日本的戰爭之中。同時美國也尚未摸清楚台灣的戰略地位,不知道這座距離美屬菲律賓只隔了一道巴士海峽的島嶼會動搖到美利堅合眾國通往太平洋的門戶。

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蔣中正在1941年6月6日,就向來華考察中國空軍的駐菲律賓美國陸軍航空隊司令克勒克爾(Henry B. Clagett)准將提議,在必要時把菲律賓的美軍航空戰力轉移到中國的準備。可見蔣中正已經預料到,菲律賓的美軍基地已經在日軍的打擊範圍之內,而日軍空襲菲律賓的根據地就是在台灣南部。然而他對克勒克爾准將的提案,仍舊沒得到美軍高層重視。

於是就有了太平洋戰爭爆發初期,在菲律賓的美國陸軍航空隊遭到日本海軍航空隊殲滅殆盡的慘案。光是在1941年12月8日這一天內,就有B-17轟炸機12架與P-40驅逐機40架在克拉克機場(Clark Field)被毀,從此美國再也不敢忽視台灣的戰略價值。美國沒有併吞台灣的野心,卻也深知絕對不能再讓台灣落入反美勢力手中。

駐菲律賓的美軍遭從台灣起飛的日軍轟炸機痛擊,讓美國下定決心不能讓台灣落入敵對勢力手中。(作者提供)
駐菲律賓的美軍遭從台灣起飛的日軍轟炸機痛擊,讓美國下定決心不能讓台灣落入敵對勢力手中。(作者提供)

託管台灣的計畫

太平洋戰爭爆發後,美國終於如蔣中正所預料的成為與中華民國並肩作戰的盟友,羅斯福(Franklin D. Roosevelt)甚至將中華民國拉抬到四強的地位。然而對於是否應該將台灣交給中華民國,無論是美國還是英國都有很強烈的反對聲浪。反對把台灣交還給中華民國並不是因為中華民國反西方,而是因為這些英美人士質疑中華民國是否有治理台灣的能力。

蔣中正夫婦固然親美,但是如果在台灣統治失能,很有可能導致中國共產黨或者汪精衛政權的殘餘勢力接管台灣,使台灣再度成為蘇聯或者日本用於反抗西方的據點。以海軍中尉葛超智(George H. Kerr)為代表的一批情報官就建議,戰後的台灣應該如第一次世界大戰結束後遭英國託管的巴勒斯坦一樣由美軍直接託管。

他建議由聯合國會員國組織一支多國艦隊,負責維護夏威夷到台灣的海上通道安全,國民政府可以在島上設置海關,但不得對台灣擁有主權。島上的漢人能在聯合國保護下,享有高度的自治權,並在最終經由「民族自決」來決定是要回歸中國或者日本,乃至於建立獨立的台灣共和國。無論是執政的國民政府還是在野的共產黨,都對葛超智的建議提出猛烈批判。

立法院長孫科在1943年1月1日投書《中央日報》,批評美國忽視了盟友中華民國的主權完整,《大公報》的社論則指出若台灣沒能在戰後回歸中國,未來聯合國在亞太的行動都將得不到中國的配合。就連台灣革命同盟會的領袖李友邦,也發表名為《佈滿細菌的太平洋公路》的文章,痛批葛超智等人託管台灣的主張是在為日後美國對中國的「帝國主義戰爭」鋪路。

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