習近平無攻台計畫?學者解讀拜習會:美中各取所需,小國台灣要靈活應對

2023-11-16 20:34

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2023年11月15日,美國總統拜登與中國國家主席習近平在加州伍德賽德的費羅麗莊園舉行雙邊會談。 (美聯社)

2023年11月15日,美國總統拜登與中國國家主席習近平在加州伍德賽德的費羅麗莊園舉行雙邊會談。 (美聯社)

美國總統拜登與中國國家主席習近平15日在舊金山會談落幕,然而雙方在台灣問題上的分歧依舊未解。習近平堅持強硬立場,宣稱「中國終將統一,也必然統一」。拜登則明確表示,美國反對台海兩岸「任一方單方面改變現狀」,期望兩岸爭端能透過「和平手段」解決,同時呼籲中華人民共和國在台灣海峽及周邊地區的軍事行動中保持克制。

值得注意的是,據美國高級官員透露拜習會內幕,習近平雖然強調和平的重要性,但也指出在某個時候應「更全面地朝解決問題的方向發展」。此外,他當面向拜登否認中國有計劃在特定年份進攻台灣。他稱對於美國有關這方面的報告感到憤怒,堅稱中國無此計劃,也沒有任何中國官員向他提及此事。

16日下午,在國立政治大學國關中心舉辦的「拜習會與美中台關係走向」座談會上,針對習近平否認預計在特定年份攻打台灣,學者認為這並不代表台灣可以安心。

20231116國立政治大學國關中心舉辦的「拜習會與美中台關係走向」座談會,政大國關中心副主任王信賢與談。(蔡娪嫣攝)
20231116國立政治大學國關中心舉辦的「拜習會與美中台關係走向」座談會,政大國關中心副主任王信賢與談。(蔡娪嫣攝)

政大國關中心主任寇健文指出,習近平的講話並未突破中共對台政策的框架,因為中共一直主張「和平統一」,但不排除使用武力的可能性。他表示:「領導人通常不會明確指出動武的具體時間,也不會明言在哪一年準備發動武力。我認為外界對於2027年、2035年等時間點的討論主要是對解放軍實力的評估,而非提及可能引發動武的動機。」

寇健文繼續指出:「對於任何領導人來說,發動武力的時機取決於外在情勢和環境變化。」他表示,中國有許多備案,根據解放軍和美軍實力的變化不斷調整,包括對台使用軍事力量的備案。「一旦出現新的變化,中國軍方就會根據手上的備案選擇適當的回應,例如裴洛西訪台時,解放軍迅速進行繞台演習。」

寇健文透露,在與中國學者交流時,提到「如果台灣明年1月的總統大選由非綠營勝出,解放軍是否就不會越過台海中線」的問題,對方的回答顯示中共不承認台海中線的存在。他解釋:「台海現狀已經改變,在沒有引發軍事衝突的情況下已經發生變化。」

政治大學國際事務研究中心副主任王信賢指出,習近平這些談話未提及不攻擊台灣的具體條件,這些條件涉及政治、經濟、軍事和外交等多方面,例如台灣不宣布獨立、不涉及反分裂國家等,以及當中國經濟或社會出現問題,台灣也需關注中國是否動用武力轉移內部焦點。王信賢說:「因此,習近平的講話並不表示台海在2035年前都將和平安穩,中共不會輕率地做出這種保證。」

2023年11月15日,美國總統拜登在舊金山的費羅利莊園與中國國家主席習近平散步聊天。(美聯社)
2023年11月15日,美國總統拜登在舊金山的費羅利莊園與中國國家主席習近平散步聊天。(美聯社)

習近平占上風?要求「停止武裝台灣」

拜登與習近平在台灣問題上並未達成共識。會後,北京方面發出訊息表明希望從美國獲得有關台灣的確切承諾。《新華社》報導稱,習近平提出希望美方「將不支持『台獨』的表態體現在具體行動上,停止武裝台灣,支持中國和平統一。」

學者們普遍認為,這次拜習會不太可能動搖美國對台灣的承諾與支持。王信賢指出,從《新華社》的描述來看,拜登顯然未與習達成共識,但美國確實試圖控制台海敏感議題,美國在台協會(AIT)主席羅森伯格(Laura Rosenberger)訪台期間再次重申了美國不支持「台獨」的立場。

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