美中是對手還是夥伴?盤點「拜習會」的成果與分歧

2023-11-16 20:28
2023年11月15日,美國總統拜登在舊金山的費羅利莊園會晤中國國家主席習近平。(美聯社)
2023年11月15日,美國總統拜登在舊金山的費羅利莊園會晤中國國家主席習近平。(美聯社)

氣球、貿易戰、台灣問題:中美之間的巨大分歧讓兩國關係處於半個世紀以來的低點。現在,拜登與習近平在舊金山舉行了會晤,並就芬太尼、雙邊軍事交流等議題達成共識。兩國關係能否就此重新轉暖?

時隔整整一年,中美兩國元首再次會晤。在舊金山近郊的斐洛裡莊園,拜登與習近平當地時間週三(11月15日)進行了四個多小時的會談。美國總統拜登在會後對外界表示,對話「極其富有建設性、極其富有成果」;中國國家主席習近平則說,中國願意當好美國的「夥伴和朋友」。

習近平在美中全國委員會舉辦的晚宴招待會上做出這一表態,眾多美國商界精英出席了這場活動。中國國家主席說,「這個地球容得下中美兩國」,中美和平共存的趨勢不可阻擋,堅信「中美關係的前途是光明的」。他透露,在幾個小時前與拜登總統的會晤中,雙方就加強人際交往取得了共識,「中美關係的大門無法關閉,世界需要中美兩國開展合作。」

習近平還呼籲美國:不要將中國視作威脅、不要視中美關係為零和博弈。他認為中美關係的首要問題是:「中美到底是對手,還是夥伴。這是根本的問題。」他強調中國無意挑戰美國,美方也不應試圖干涉中國內政。此外,習近平也對陷入芬太尼危機的美國民眾表示同情。

堅稱習近平為「獨裁者」

拜登則在會晤後的新聞發佈會上對外界表示,他和習近平在會談中都同意,今後能夠直接相互打電話、立刻聽到對方的聲音,從而改善相互的溝通。美國總統還說,他和習近平相識多年,雖然常有分歧,「但是我們的會晤總是坦誠、直接、有益。」

現場一名記者問道,拜登是否依然認為習近平是「獨裁者」。美國總統回答說:「考慮到他執掌著一個政體迥異於我們的共產黨國家,我認為他是一個獨裁者。」拜登今年春天曾稱習近平為獨裁者,引發兩國之間的外交爭執。

習近平與拜登的上一次面對面會談,要追溯到整整一年前的印尼巴釐島二十國集團(G20)峰會。此後的一年間,中美關係遭遇了高空氣球危機、經濟戰與科技戰不斷加碼、台海局勢持續緊繃之困擾。此次兩人利用舊金山亞太經濟合作組織(APEC)峰會之際舉行會晤,各方都期待兩國關係能有所緩和。

兩軍恢復交流

會談的最主要成果就是雙方將恢復軍事交流。拜登表示,這一舉措「具有決定性的意義」,否則就會發生「誤解和事故」。白宮方面披露,雙方已經計畫安排兩國國防部長會晤,兩軍高層也將進行業務性溝通。美國官方還稱,太平洋戰區的空軍將領會參加此類溝通,雙方的海軍艦長也將有相互交流的機會。

此次會晤前,美方連續幾個月都在公開抱怨:無法和中國軍方進行直接交流,擔憂會因此導致危險的誤解和誤判。

長年研究中國外交政策的新加坡國立大學政治學者莊嘉穎對DW指出,習近平接受美方恢復軍事對話的提議,這雖然顯示出他願意配合美方建立「安全護欄」之要求,但是「此次會晤事關穩住中美局勢,不是論勝負的場合」。莊嘉穎認為,此次會議是否能夠真正實現穩定局勢之效果,還有待觀察今後數月的中美博弈。 (相關報導: 美中競爭》針對中國的法案倍增 學者示警:美國國會做得太超過恐加劇局勢 更多文章

芬太尼問題:拜登取得重大勝利

在打擊芬太尼藥物濫用方面,中方也許諾將為美國提供更大的支持。拜登與習近平達成了共識,將共同採取措施管控芬太尼原材料從中國流向美國。拜登在會後表示,目前美國每年死於芬太尼濫用的人數達到7萬餘人,大於槍支致死人數。

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