中國經濟是否正在日本化?日本經濟研究員:中國政府眼前有兩大難題要解決

2023-11-06 07:10

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然而,中國由共產黨指導並控制經濟,政府的干預使得資產價格不會下跌,企業不會破產。雖然表面上看似好事,但實際上卻以不合理的財富轉移與效率降低的方式侵蝕經濟。所謂「具有中國特色的資產負債表危機」便是此意。

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中國今後該如何是好?

中國面臨的短期挑戰在於,應對當前需求急劇下降所導致的經濟成長減緩。

由經濟學家辜朝明(譯註:臺裔美籍經濟學家,生於日本神戶,鹿港辜家人,辜寬敏之長子,現任日本野村綜合研究所創發中心主席研究員)所提出的資產負債表衰退理論,目前在中國受到高度矚目。根據他的理論,中國政府應該先忽略財政赤字,積極填補需求缺口。然而,地方政府正陷入嚴重危機之中,不僅背負過多債務,更面臨著因不動產景氣衰退導致土地收入等主要財源銳減。因此,若欲實行此種政策,中央政府可能需要代替地方政府出面,大量發行國債並創造需求。

由於中國現在已經是一個與日本匹敵的對外淨債權國,因此即使大量發行國債,若由國內的國有金融機構購買,便毋須仰賴外國投資者。像是中國這樣的國家,即使(暫時在某段時間內)增加財政赤字,也不會產生問題。在過去三十年間,日本便已透過自身經驗,清楚證明這點。

然而,尚且存在著兩個問題。其一是如何利用國債籌措的資金創造需求?

過去十多年來,地方政府持續進行基礎建設投資,目前看來已「走到盡頭」。若中央政府接手進行這類的基礎建設投資,將進一步增加沒有效率的投資,加劇財富的不合理轉移。因此,需求的創造應該朝著紓解民眾對於未來的不安,以及促進消費的方向推進,例如充實社會保障與發放消費券等嶄新形式。

另一個問題在於,中國共產黨的保守派裡,主張「均衡財政」觀點的人佔優勢,反對大幅的財政赤字。再加上如果舉債並非用於可以留下資產的基礎建設,而是用於充實社會保障。以及發放消費券等還財於民的方式,可能會引起更多反對聲浪。

然而,如果希望阻止財政赤字的進一步擴大,以及資產負債表的進一步惡化,即使需要忍受經濟的低度成長,亦應戮力清理資產負債表;若無法接受經濟成長的減緩,只能做好面對財政赤字的心理準備。「既不要成長減緩,也不要財政赤字」,這樣的想法毫不可行。

中國的長期挑戰在於,清理國家整體資產負債表的資產與債務兩側累積的龐大垃圾(不良資產和不良債務)。

除非重新評估無效的垃圾資產並認列損失,再對由此而生的貸款(負債)採取外科手術式的債務削減措施,將債務降至足與資產價值相符的水準,否則中國經濟將無法恢復真正的健康狀態。然而,根據前述圖表裡其他國家的案例所示,此過程一旦開始推展,可能將導致經濟多年持續零成長或負成長。

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