習近平出手,打造「超級監管機構」?中國將召開金融工作會議,新監管措施風雨欲來

2023-10-31 13:00

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2023年10月18日,第三屆「一帶一路」論壇在北京的人民大會堂登場。 (美聯社)

2023年10月18日,第三屆「一帶一路」論壇在北京的人民大會堂登場。 (美聯社)

有美媒引述消息報導,中國將於本週召開五年一度的全國金融工作會議,決定金融業走向。有分析指出,習近平正試圖透過新的超級監管機構,加強控制金融體系,但也有行業人士告訴DW,目前還沒感受到明顯變化。

彭博社日前引述消息人士的說法報導,中國國家領導人、監管機構和銀行業高層計劃本週一(10月30日)至週二(10月31日)在北京召開「全國金融工作會議」。

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這項消息至截稿前,尚未得中國官方證實。若屬實,將是1997年以來的第6次,以及2017年以來的首次召開。外界預料,本次會議將決定中國未來的金融工作方向。

一位知情人士向彭博社透露,中國國家主席習近平領導的中國官員們,正準備集中精力化解金融風險,包括中國的房地產危機和地方政府融資平台債務不斷攀升的問題。

慣例為5年一次的「全國金融工作會議」通常由中國的最高領導人主持。香港《南華早報》報導,會議從2022年推遲了一年,原因包括為了確保政策由今年3月才形成的新領導層制定,並監督政策的實施。

以黨領政 料再收緊控制

今年3月,習近平宣布組建中共中央金融工作委員會。英國《金融時報》報導,該委員會接受中共最高決策機構的直接監督,並擔任中國金融體系的主要監督者、規劃者和決策者,可以採取比以往更快的監管行動,削弱了中國人民銀行和中國證監會等現有國家機構的權力。而這個「超級監管機構」已於9月開始悄然運作。

報導引述多名知情人士稱,該委員會正在從中國人民銀行(央行)、國家金融監督管理總局、國家發展和改革委員會、規劃機構和財政部等現有國家金融監理機構中,招募約百名黨員幹部,希望能在這次的工作會議召開前完成招募。

英國牛津大學中國中心研究員馬格努斯(George Magnus)向《金融時報》表示:中共對中國金融體系的監督,將使得中國將變得更加集權和控制。

「無論是由於風險或管理失敗,還是出於政治指示,干預資本和信貸配置的情況都可能會增加」馬格努斯認為: 「這些特徵對於中國的金融穩定、或經濟前景來說,並不是好兆頭」。

美國加州大學聖地牙哥分校的中國政治經濟學教授史宗瀚(Victor Shih)則稱,企業應該預料到會受到該委員會的影響,該委員會將對包括重大合併和合資企業在內的重要交易,擁有最終的決定權。

金融高管:監管目前沒有明顯變化

今年3月,中國高層曾表示計劃在2023年底前完成金融監管改革。10月中下旬,中國政府在罕見通過了增發人民幣1兆元國債的決議,並修改了財政預算,中國國家主席習近平更首次視察中國央行,都被外界視為一方面更加支持金融市場,但二方面也意味著中共的黨機器,正在收緊對金融業的監管。

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