趙春山觀點:「以巴衝突」考驗美國中東政策

2023-10-17 07:00

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2023年10月15日,以色列對加薩走廊發動空襲。(美聯社)

2023年10月15日,以色列對加薩走廊發動空襲。(美聯社)

世事多變,俄烏戰爭一波未平,中東烽火一波又起。本月7日黎明時分,巴勒斯坦激進組織哈瑪斯(Hamas)兵分三路,從海、陸、空對以色列進行了突襲。這項攻擊行動不僅造成重大死傷,且有為數不詳的以色列軍民被擄充當人質。有人形容這是「以色列版的珍珠港事件」,嚴重的程度也超過「911」美國遭受的恐怖攻擊。

哈瑪斯選在「贖罪日戰爭」(Yom Kippur War)50週年發動攻擊,無異是在以色列的歷史傷口灑鹽。新仇加上舊恨,以色列決定「以其人道還治其人」,要讓敵人付出慘痛代價。以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)宣布全國進入戰爭狀態,國防部長葛朗特(Yoav Gallant)聲稱將解除所有作戰限制。以色列採取的報復行動包括,不斷以砲彈和空襲轟炸加薩走廊(Gaza Strip),並且召集了30多萬名後備軍人,準備發動地面攻擊行動。

這場衝突的導火線,可以追溯到以巴雙方因種族、宗教、文化和領土等紛爭,長期累積的歷史仇恨。自從哈瑪斯在2007年取得加薩走廊的控制權後,它和以色列就打了四場戰爭。有政治分析家把哈瑪斯的襲擊,與美國正在斡旋以色列和沙烏地阿拉伯關係正常化的談判有關,哈瑪斯擔心會因以色列擴大和阿拉伯國家的和解而受到孤立。

以巴衝突有擴大為「以阿戰爭」的可能,因為戰火已延燒至鄰近國家。例如,敘利亞指控以色列空襲了大馬士革(Damascus)和阿勒坡(Aleppo)的國際機場,而敘利亞和阿瑪斯的後台伊朗關係密切;黎巴嫩則指責以色列和武裝組織真主黨(Hezbollah),開始在黎國邊境交火。

「屋漏偏逢連夜雨」,繼俄烏戰爭後,以巴衝突又成為拜登政府另一項重大外交考驗。美國共和黨聯邦眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy),本月2日以216比210票在眾院遭到罷免,對烏援助被視為他的罪狀之一。因為烏克蘭戰事久拖不決,已在美國國內引發爭議,美國民眾不容許政府長期把資源投入一場海外戰事。

美國是烏克蘭最大的外來援助者,自俄羅斯2022年2月入侵烏克蘭以來,美國已承諾提供超過430億美元的安全援助,占所有西方捐助總數的一半以上;但美國國會1日通過45天的短期支出法案,卻剔除援助烏克蘭的60億美元款項。鑑於眾院未來動向未明,拜登政府已不再尋求在協商短期撥款法案時,納入240億美元援烏經費。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyn Zelenskyy)擔憂美國大選前的政治論戰,恐削弱華府對基輔的支持。

拜登不願重演自阿富汗撤軍那一幕,但以色列和烏克蘭不同,美國必須對以巴衝突強硬表態。因此拜登譴責哈瑪斯此舉是「純粹邪惡」的行為,重申華盛頓支持以色列,準備在中東地區部署更多軍事資產。美國立即派「福特號」航母戰鬥群到靠近以色列的東地中海海域,目的是展示對以色列國防的牢固支持,以及警告其他國家或武裝組織不要加入戰局。

與此同時,美國國務卿布林肯於12日先訪問以色列,隨後前往約旦會見約旦國王阿布杜拉二世(King Abdullah II)和巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas),布林肯還要走訪沙烏地阿拉伯、埃及、阿拉伯聯合大公國與卡達,其中部分國家對哈瑪斯具有影響力。

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