每年日本都會票選最能反映民情的年度漢字，北朝鮮去年連續發射導彈，最後是「北」字雀屏中選。今年雖然活動還沒開始，但不難猜想「雨」字可能上榜。日本最近聞雨色變，七月是西日本，八月是東京都，九月才開始，二十五年來最強烈的燕子颱風又重擊四國與本州關西。
安倍水災鬧酒，日本人不在意？
汲取了七月西日本大水的教訓，燕子颱風來襲，日本首相安倍晉三立即取消前往九州的選舉行程來因應防災。七月西日本水災號稱平成三十年來最慘，暴雨大概從七月五日開始加劇，那晚安倍卻跑去「赤坂自民亭」（赤坂議員宿舍召開的酒宴通稱）和黨籍議員餐敘。不只首相，防衛大臣、法務大臣、自民黨總務會長、政調會長都到了。五十個人飲酒作樂，氣氛嗨到官房副長官西村把照片上傳推特，還留言「和樂融融，大家盡情拍照」。根據《朝日新聞》每天發布的「首相動靜」紀錄，到七月七日上午十點，安倍才在官邸召開閣僚層級的大雨因應會議。八日上午九點，第一次主持非常災害對策本部會議，直到十一日上午八點，首相終於搭飛機前往岡山倉敷視察救災跟獻花默哀。到那天為止，已經有一七四人遇難，六十人下落不明。如果在台灣，恐怕撐不到第六天，政治人物已經下台。今年八二三豪雨造成嘉義、台南多處嚴重淹水，截至月底統計有六人死亡、兩失蹤。總統蔡英文在水患第三天，八月二十五日趕往南部勘災，但新聞焦點是她搭裝甲車，居民表情憤怒指著大罵「勘災要下水走」。府方火速發照片澄清，強調總統有穿雨鞋「本來就要涉水」。
還含著「人治」奶嘴的台灣人
自民黨高官在雨災當晚喝酒開趴的新聞後來也發酵，反對黨在國會批評，上傳照片的官房副長官道歉。七月十三日安倍再搭飛機去四國松山勘災，這時警察廳證實的死亡數字已經超過兩百人。從日本媒體刊載的現場照片看，安倍換上藍色內閣防災工作服，腳上穿的卻不是雨鞋。他踏進災民泥濘的家中握手，在避難所跪坐慰問疏散居民，但沒有看到日本首相涉水，也沒有百姓包圍痛罵的畫面。《日本經濟新聞》七月二十日進行民調，發現內閣支持率下滑七％，不過還維持在四五％的行情；不滿救災的高達四六％，然而也有三九％「給予積極評價」。相較於台灣，這麼「冷靜」的民情簡直不可思議。扁政府時代，八掌溪事件四名工人被洪水沖走，副閣揆游錫堃下台；馬時代八八風災，近七百人死亡，總統民調掉到一六％，一個月後閣揆劉兆玄下台。《日本經濟新聞》八月再做民調，安倍內閣滿意度竟升到四八％。問誰適合出任自民黨總裁？安倍支持度占三九％，遙遙領先對手。八月二十六日，安倍宣布出馬參選自民黨總裁，十之八九繼續領導國家。台日兩國對政治領導人究責的態度怎麼差這麼遠？熟悉雙邊政情的政治學者認為，日本社會長期信賴官僚體制運作，對政治人物的期待感相對較低；台灣則對政治人物要求高，卻不信任制度。台灣這個生猛活潑的新興民主國家，恐怕還含著「人治」奶嘴，期盼明君救世。例如馬前總統二○○八年著名的選舉口號「馬上好」，反映台灣人期待政治人物能立刻回應民眾需求。事實證明，沒有什麼可以馬上好，但人民的政治期待沒有改變。幾年輪替下來，政治人物的領導威信堪比夏天的冰淇淋秒速融化，而人民又更失望、更不耐。 日本去年九州大水，今年西日本大水、八月東京淹水，還有年年有地震。不依賴英明領導人涉水第一時間勘災「馬上好」，那怎麼辦呢？除了政府救災機制迅速運作，日本人相信自己平時演練、日常準備。九月一日是關東大地震九十五周年。日本氣象廳舉辦南海海槽大地震假想演練，北海道地方政府、學校等共十六萬人參加。東京首都圈和自衛隊合作，假想震源位於正下方的「直下型地震」進行聯合訓練，八千人配合操演，日本首相安倍到場加入。
防災，日本人靠自己務實演練
日本國土交通省根據所有河川規畫一百年、兩百年暴雨應對方案，但到目前還沒有一條河流全部完工。此外，日本全國一千三百個市町村都備有「防災風險地圖」。像這次西日本淹水的小田川流域，地圖就警告只要兩天降雨達到二二五毫米，周遭住宅可能被淹到五米高度。人民務實演練，政府規畫工程，完整預防資訊，集體互助減少傷亡。日本沒有保證不會淹水，或要政治人物體驗泡水。如果罵政治人物可以治淹水，世界上的水患應該已經絕跡。 （相關報導： 強颱燕子重創西日本 京都奈良多處寺院神社一片狼籍 ｜ 更多文章 ）
