劉性仁觀點:美國「撤僑計畫」透露的訊息

2023-06-15 07:00
日前,美國媒體「信使報」報導,美擔憂台海緊張局勢升級,故美國政府正制定在台美僑撤離計畫。白宮國安會戰略溝通協調官柯比對此表示,目前沒有跡象表明需要重新考慮這項政策。(資料照,美國國安會發言人何居推特)
日前,美國媒體「信使報」報導,美擔憂台海緊張局勢升級,故美國政府正制定在台美僑撤離計畫。白宮國安會戰略溝通協調官柯比對此表示,目前沒有跡象表明需要重新考慮這項政策。(資料照,美國國安會發言人何居推特)

美台互動備受國際關注,美國對烏克蘭的支持與做法也引來外界的討論與關心,美國是否有撤僑動作?更引發全球關注,畢竟全世界有許多國家和地區都需要美國的支持與幫助,一旦有撤僑動作,恐怕會引起信心危機及系統性的崩潰。

日前,美國媒體「信使報」報導,美擔憂台海緊張局勢升級,故美國政府正制定在台美僑撤離計畫。白宮國安會戰略溝通協調官柯比對此表示,目前沒有跡象表明需要重新考慮這項政策。

而台駐美代表處回應媒體詢問時表示,3月時就有台灣媒體報導美國在台協會(AIT)發布撤僑通知訊息,AIT當時回應指出,是就土耳其震災後所發布的通告,目的是提醒在台美國僑民平時做好災害應變準備。台駐美代表處指出,外交部長久持續與各國駐台代表機構保持密切聯繫,就區域情勢交換意見,持續提供各國為保護在台公民所需的必要協助。

外交部長吳釗燮表示「沒有一個國家他們有在演練撤僑」。他指出,每個外館皆有緊急應變計畫,每年都會盤點需修改之處,先前美方處理的項目是為針對發生地震時的處理能力,「有關撤僑,沒有這件事情」。

那麼,美國到底有沒有撤僑自然成為羅生門?又為了何種原因而撤僑?也仍是個謎,但顯然,任何國家從衝突地區撤離公民都是正常動作,只是該國需要評估該地狀況是否已經達到兵凶戰危的地步,非要走上撤僑這一步不可,外媒的報導顯然表示美將棄守台灣,故美國才會表明目前沒有跡象表明台灣現階段的情況需要重新考慮這項撤僑政策,這對台蔡當局來說,當然也是尷尬至極。

一般來說,軍事撤僑只有在於法有據、條件符合和後果可控的情況下才能實施。運用軍事力量保護海外國民,依據的是國際法上的「國民保護原則」。根據此一原則,國家自然可以出於保護或救援本國公民的目的,對本國公民所在國進行軍事干預。這一過程的實施有嚴格的條件。根據國際法學家沃爾多克(Waldock)的觀點,至少要符合3個條件:一是國民面臨受傷害的威脅﹔二是領土國不願或者無力提供保護;三是保護國的行動必須嚴格限定在保護海外國民的目的之內。

台灣是否有符合上述3個條件?從兩岸現今軍事衝突的狀態來看,美國國民若在兩岸軍事衝突的情況下,顯然美國國民面臨受傷害的威脅,因此撤僑是被允許的;其次,中華民國政府縱使有意願戰到一兵一卒,但在兩岸軍事能力相差懸殊的情況下,中華民國有心卻無力提供對於外國人的保護,因此撤僑也是被允許的;再者,戰爭無情,無辜傷亡多所存在,即使想要保護在台境內合法外國人的生命安全,也有相當大能力考驗,在此狀況下,撤僑更是被允許的;3種情境下,不只美國,恐怕日本、韓國等國家,也極有可能執行緊急撤僑計畫。

怪就怪在為何蔡政府無法確保台灣安全,這上位的工作做不好,反倒來怪罪撤僑動作,實在也沒道理,畢竟每一位民眾的安全是該國必須確保的基本權利。在國際法許可之範圍內,保護國民生命、安全和合法利益,撤僑似乎也是沒有辦法中的辦法,生命無價,沒有比保護國民生命安全更重要的事。 (相關報導: 劉性仁觀點:女性黨主席,為何保護不了女性黨工? 更多文章

國民保護原則漸漸得到國際社會支持,並有被納入國際法委員會《外交保護條款草案》的趨勢。在國際法委員會和聯合國大會關於在某些特定的情形下可以允許訴諸武力作為行使自衛權的一種方式。儘管這一特別條款最終未得到足夠的票數支持,但其一定程度上,給予基於國民保護進行軍事撤僑作為一項國際慣例的合法權利。

更多文章
民進黨支持者不擔心兩岸開戰?郭正亮:他們認為美國一定會出兵
拋邀黃國昌掌法務部為政黨票?王鴻薇揭柯文哲選戰優勢:被容忍度最高
「要是放棄,比賽現在就結束了!」灌籃高手電影為何第一天就吸引近300萬人次?
風評:「侯老三」總統路難行
中國房市怎麼了?
石之瑜觀點:綠白藍爭辯兩岸,但台灣變戰場根本不是他們決定
劉東皋觀點:民進黨抹紅伎倆,柯文哲怕是不怕?
孔令信觀點:林飛帆退選之後──
吳典蓉專欄:賴清德敢找黃國昌當法務部長?
觀點投書:能源轉型的陷阱「台灣整體發展的最大風險」
觀點投書:政府網軍氾濫,將嚴重侵蝕民主自由價值的根基
余杰專欄:作為出版家的富察和作為朋友的富察
觀點投書:教育界#Me too運動!從檢視性騷不適任教師、校長開始
觀點投書:林飛帆退選「以一換二」,民進黨青年政策再落空
觀點投書:漫談陸軍官校畢業前手榴彈投擲的考驗
實現青年夢想的舞台 6月18日等你來見證
花點食間品嚐純淨與悠閒 花縣攜手農團參加台北國際食品展
饗食新體驗 北市綠竹筍季正式起跑
粽香傳情 北市啟聰學生包粽送愛到社區
侯友宜聲量被搶光?郭正亮於《下班瀚你聊》曝柯文哲鯊魚戰法「左右逢源」
中國富豪腳底抹油?「百萬富翁」向外移民數量全球第一,今年預計再「潤」上萬人
民進黨性平部邀多元團體 深度探討同性、企業性騷擾防治
不要侯友宜站台?郭正亮於《下班瀚你聊》點破藍營小雞心態:這區急需柯文哲加持
柯文哲支持度首度破3成 郭正亮於《下班瀚你聊》揭民調玄機:郭粉倒戈了
台灣首家純AI軟體股Gogolook,預計最快第三季上市創新板
深化美印軍事合作!莫迪訪美前夕,白宮敦促新德里加速採購「海上衛士」無人機
591尊榮打造高規格影音製作 高檔住宅平台全新登場
勞動安全獎表揚 營造工地科技減災觀摩登場
獨有浪漫的臺東「慢食」Style 臺北國際食品展展現臺東慢食力
7月訪日? 侯友宜給答案了
「雲林良品館」台北國際食品展開幕 張麗善:雲林良品必屬精品
世界竹組織勘查竹創基地 迎接2024年竹博覽會
滯留鋒面來襲 雲縣加強防洪整備嚴防大雨致災
營養午餐續升級 桃市府助當令食材認證入菜
幼兒園案藥物檢測判讀 新北: 籲回歸醫療專業
翻轉行人環境改善新里程! 侯友宜: 改善人行環境至為重要
基北北桃1200都會通定期票 6月15日開放購票設定!
北分署「疫後改善缺工擴大就業方案」說明會6月開跑 助旅宿業補足人力
應用VR科技化訓練重大火災案例模擬情境重建 ERCA強化大隊救災安全
新北跨界合作教育元宇宙模擬聯合國會議殿堂 AI數位科技顛覆線上學習想像
古巴監聽事件不影響布林肯訪中 郭正亮:俄烏停火成美中共同目標
端午連假不去新北要去那玩? 迪士尼百年慶典主題沙雕、「碧潭地景藝術節」等嚴選好去處大公開
誰是北約的未來空中戰力?無人機vs.戰鬥機
實現居住正義!高雄岡山625戶智慧綠建築社宅 115年完工
竹市首頒竹塹警光獎 高虹安勉警察同仁:維護治安捨我其誰
新北免費發放2-12歲幼童快篩試劑
普京考慮是否再攻打基輔!稱西方若想停戰,只需要停止向烏克蘭提供武器
新北市立黃金博物館 新聞參考資料 112.6.14 (三) 礦山藝術季串聯黃金山城藝術饗宴 搶先推出礦山小旅行!
第13屆新北市文學獎徵件倒數30天 從書寫開始,發掘屬於自己的文學風景