黃一展觀點:國家需要能做出正確決定的領導人,而不是討好選民的政客

2023-05-25 07:10

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法國馬克宏政府宣布年金改革,引發全國抗議,清潔隊員罷工導致街頭上萬噸垃圾無人清理。(AP)
2023年,法國馬克宏政府宣布年金改革,引發全國抗議,清潔隊員罷工導致街頭上萬噸垃圾無人清理。(資料照,美聯社)

退休金自然是好東西,當代民主政治都奉行不同程度的福利國家政策,把照顧國民視作政府重要的責任之一。能提供給大眾有尊嚴的晚年生活,法國在這方面就做得不錯,不少媒體甚至還將法國政府的退休金制度評價為可以促進「跨世代團結」(solidarity between the generations),並未社會帶來穩定和發展,故即便法國國力早已大不如前,財政赤字也一年比一年嚴重,但歷任法國領導人都不敢輕易做出調整,更遑論改革,畢竟,誰要是動了廣大勞工的利益,誰就很有可能被批評為破壞世代團結的千古罪人,任何一個需要討好選民的政府,都知道這麼做的下場會是什麼。

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可馬克宏偏偏想塑造其歷史地位,即便國內民調強烈反對,577名國會議員大多數亦不支持,即使明知不可為卻硬要為之,馬克宏透過了憲法賦予的特殊權利,繞過國會直接交由由九名委員組成的憲法委員會,於4月14好週五通過了法案,而馬克洪本人也隨即在不到24小時,週六的凌晨簽署總統令頒布生效,將退休年齡的延長正式成為法國的法律。這是他在第一任期時就想推動的事,而終究讓他以極為驚險的方式做到了這個有待後人評價的退休改革法案。雖賭上他個人和黨的政治生命,卻也「暫時」挽救了岌岌可危的退休金預算。

放諸四海,這樣的決策無疑是正確的,或許要在很多年之後,大眾才能看清這麼做對國家的長治久安來說有多麽重要,而繼任的法國總統也勢必能有更充裕的時間,去解決人口,稅收與財政上所面臨的棘手狀況。但此時此刻,馬克宏卻要面臨國會對他的不信任投票,越演越烈的全國抗爭與暴動,以及付出高昂的政治代價,這恐怕要留給後人蓋棺論定。

無論如何,法蘭西歷史的光榮大概也不會再回來了,法國也或許終將慢慢退去社會主義的美好,取而代之的,是在變動且愈加極化的世界裡,如何滿足財政紀律又能維持基本的生存尊嚴,大眾是得有心理準備,政府給你的福利,也有可能迫於無奈必須收回。

*作者曾任職於聯合國科技部門,派駐過歐亞非不同城市。長期關注氣候變遷、再生能源、永續發展以及社會創新等議題。喜歡旅行、觀察和寫作。

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