觀點投書:長照量能、被高估的謊言

2023-05-08 06:00

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復華長青多元服務中心,長照中心。(資料照,顏麟宇攝)

復華長青多元服務中心,長照中心。(資料照,顏麟宇攝)

台灣步入高齡化社會,少子化帶來的人口轉型,影響未來的長照量能,以及整體社會的負擔,過去華人社會的養兒防老的觀念,也漸漸被打破,老人安養院等機構也開始在台灣發展起來。但是從整體發展來看,台灣還有許多層面的問題需要解決,我認為可以從以下兩個問題體現長照發展的困境。

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第一是文化層面上的差異,我們的社會對於安養照護的議題還是偏向以家庭內負擔為主,很多社會悲劇的成因都是家庭內獨自面對壓力,但外界還是無法有效介入幫忙,這一部分需要政府更多的政策支持、觀念教育上的改變,相對於歐陸過去有維京文化、基督教文化那種共濟精神,連帶會影響社會政策的執行,加上這些國家奉行高稅率、高福利的基本政策,相關的資源自然而然比較充沛。

長照議題是一個先進國家在發展轉型後,必然面對的問題,借鏡歐洲先進國家,幾乎都有發展出一套完整的社會架構去因應人口老化以及社會安養,但台灣甚至東亞文化影響的國家,對於長期照護的需求,可能還是侷限在私人家庭當中,雖然近年來觀念有所改善,但還有很漫長的路要去克服。

第二是我國社福政策的制定盲點,雖然各政黨、政治人物無不在說長照的重要,但是我國的問題在於錢花不在刀口上,長期都有資源錯置的問題,甚至有因為官僚行政的問題,造成資源分配不均的問題,縱使在立法院都有相關的行政報告,但幾乎都淪為照本宣科、實際基層面對的問題,依舊沈痾!

筆者就關注到一個很嚴重的問題,在立法院經由張育美委員披露才發現長照人力嚴重缺乏,但是衛福部卻粉飾太平,利用同一照服員可登錄多地的情況下,造成長照人力數高估,連帶影響實際需求數的估算,這會造成什麼問題?會讓政策資源的配置產生誤判,使基層問題雪上加霜。

但為何衛福部採取這樣的鴕鳥作法,很大的因素在於台灣的照服量能不足,在為了讓執政數字好看的官僚心態,造成這樣的作法,歸因於長照量能的不足,主因是低薪資,過去還有副總統賴清德說當照服員是做功德不用太計較酬勞的言論,就可以知道此職業被嚴重忽視專業,再加上不太友善的工作環境,造成台灣的長照量能嚴重依賴移工,但一個國家的穩定發展,我們卻依賴其他國家,豈不荒謬哉。

*作者為國中公民教師

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