首頁 評論 劉昱劭觀點：加密資產管制政策應優先聚焦於中心化服務
劉昱劭觀點：加密資產管制政策應優先聚焦於中心化服務 2022年全球第二大交易所FTX的擠兌與破產，造成加密貨幣空前的信心危機。（美聯社）
加密資產業界在2022年連續暴雷，其中以FTX交易所破產影響最大、迄今餘波盪漾。但很多人仍未必了解：要防止加密貨幣交易所或者其他中心化業者挪用客戶資產、過度使用槓桿等不當操作，必須要事業所在地國家有針對性的立法，要求事業具備一定資格及實施一定標準以上的治理制度；如果只有反洗錢或證券交易法等傳統法規，對於消費者或投資人的保護是顯然不足的，因此修法或制定新法有其必要。
但另一方面，加密資產植基的分散式帳本技術（distributed ledger technology），有省略中間人、抗審查及強化隱私等優點，可應用於支付、去中心化金融、NFT（non-fungible token）、身分識別、通信及社交等領域，相關去中心化程式之開發與運行又往往與加密資產之發行及交易緊密連結，例如以加密資產做為開發資金、獎勵或支撐其應用生態，甚至以太坊等POS（proof of stake）公鏈須以代幣質押及獎勵做為持續運行的基礎。因此，加密資產的發行與交易固然有許多中心化的業者參與其中，涉及資訊不對稱、代理人風險等，需施以相應管制。但與此同時，各種去中心化程式的開發與應用也正在高速發展，如果具備資訊透明、非託管（non-custodial）、決策分散等去中心化特質，那就未必要管制，或至少是不同方式的管制，才不會扼殺創新。
2017年的ICO（initial coin offering）泡沫將加密資產帶入主流媒體及大眾的視野。其後我國除先修訂虛擬通貨平台及交易業務事業之洗錢防制機制，及由金管會發布判斷虛擬通貨是否有價證券之函令外，迄今尚未推出針對加密資產交易所或者其他中心化的加密資產服務業者之管制法案。報載金管會主委在FTX事件後重申：政府已在跨部會協商中，將參考各國監管趨勢、了解加密資產的定性，以研議監理架構與方向。
以國外監理發展而言，目前最為人稱道的是歐盟甫推出的MiCA（Market in Crypto-Assets）草案。MiCA草案歷時至少三年時間，在歐盟理事會、歐盟執委會、歐洲議會相關成員徵詢各界意見及不斷協商折衝下，終於2022年10月定稿，預計2023年第1季通過、2024年下半年以後逐步實施。MiCA將加密資產區（crypto assets）主要劃分為資產掛勾代幣（asset-referenced tokens）、法幣掛勾代幣（fiat-referenced tokens）、功能型代幣（utility tokens）等等，管制範圍主要針對中心化加密資產的發行者及中心化的加密資產服務提供者。
（相關報導：
FTX破產台灣估逾30萬人受害！民眾黨新科立委吳欣盈：理財應納入義務教育
｜
更多文章
）
MiCA在法案前言中表明：如果加密資產服務是以完全去中心化方式提供、不涉及任何中間人，即不在MiCA管制範圍；且加密資產如無從辨識其發行者，亦不適用該法案關於發行的相關規定。針對上述暫不納入管制的去中心化加密資產及服務，連同其他爭議仍大的加密資產新興應用（例如NFT）等議題，MiCA限期歐盟執委會另提出評估報告及立法建議。
歐盟MiCA法案最值讚許之處，並非其如何高明或完善，而是主事者落落大方承認，對於加密資產相關技術及發展可能性不全然了解，所以不貿然驟下重手、亂槍打鳥。即便去中心化協定及相關應用仍存有許多爭議（例如代碼安全或有疑慮、代幣經濟模型未必完善、開發決策權集中等等），歐盟仍決定循序漸進，先針對影響使用者最大的中心化加密資產發行者及服務提供者進行管制，以避免阻礙去中心化科技的應用及發展。
反觀大西洋彼岸，美國SEC（ Securities and Exchange Commission）在主席Gary Gensler帶領下，對於加密貨幣業界採取以個案執法代替立法（regulation by enforcement）的手段，三不五時引用一甲子以前的Howey test（美國最高法院1946年作成關於判斷有價證券的標準），無限上綱地適用於各種加密貨幣應用及服務，對個別業者提出警告或訴訟，迫使業者在個案中屈服、和解及繳納罰鍰。但事過境遷，業界應該遵循的一般性規範仍然不明，標準似僅存乎Gensler主席一心。
日前，SEC在Gensler主席主導下，迫使美加密貨幣交易所Kraken與之和解，停止為用戶提供以太坊代幣質押服務。但和解後，究竟SEC是打算僅禁止類此託管型（custodial）、中心化的質押服務（staking as a service, SaaS），還是也可能及於非託管型（non-custodial）、相對去中心化的質押服務協定（例如Lido）？由於欠缺通案標準，業界議論紛紛之餘，還是無所適從。同為SEC委員的Hester M. Peirce對此決定提出不同意見稱：以個案執法行動對於新興產業表述法規範為何，既不公平，也沒有效率；甚至直言批評：直接迫使業者關閉，而非提出一套可行的方案讓業者遵循，是管制者的怠惰。誠哉斯言，真是擲地有聲！
我國金管會是金融科技及加密資產業界的主要管制者，曾多次公開表明將參考外國法制發展、循序漸進地就加密資產推出適當管制規範。筆者期許金管會見賢思齊，循歐盟模式，優先針對中心化的加密資產服務提供者及發行者提出管制措施，以避免類此中心化業者可能有的資訊不對稱及代理人風險。同時應更積極了解去中心化的區塊鏈應用發展情形，在兼顧使用者權益與新創科技發展的前提下，研議管制的必要性及適當方法。
（相關報導：
FTX破產台灣估逾30萬人受害！民眾黨新科立委吳欣盈：理財應納入義務教育
｜
更多文章
）
更多新聞請搜尋🔍風傳媒
因為你，我們得以前進，你的支持是我們的動力
贊助風傳媒
更多文章
夏學理觀點：淺談蔡英文的博士「論文格式」問題 繼上周三（2月8日），以《讓我一次把事情講清楚》為題，就蔡英文的博士論文發表其盛讚之情後，網路評論名人「翁達瑞」（陳時奮）於日前（2月11日），再以一頁蔡英文的博士論文截圖公開引戰。
吳典蓉專欄：霸道總裁就是不一樣 從傳言毫無意願到年初升到百分之三、再到公開表示「正在等國民黨給一個辦法」，大家熟悉的郭董又回來了；歷史不會完全重複，和上次相比，藍營對於郭台銘再次表態代表國民黨參選總統，負面遠大於正面；然而，郭台銘這尊不請自來的「救世主」不是只讓藍營「惡夢重現」而已，郭台銘參選過程中對程序的漠視，可能才是更本質性的問題。
觀點投書：美、中的氣球政治學 2月2日，美國防部通報稱偵測到疑為蒐集情報所用高空偵測氣球侵入美、加拿大領空，推定此物源自大陸；2月3日，該部再次通報第二個氣球正位於拉美空域，美軍旋於4日在南卡臨近海域上空擊毀首個氣球並進行打撈檢測；對此，中共官方表示該物殘骸屬中共所有，美方應歸還。無獨有偶，哥斯大黎加亦稱，有觀測到不明氣球飛越該國首都，中共外交部6日承認該氣球來自大陸，並針對此事道歉。同樣的氣球，卻催出了兩種態度。
觀點投書：選舉導向的三箭 能改善居住正義問題？ 內政部長林右昌昨天端出住宅政策三箭，包括擴大租金補貼對象、中產以下自用住宅貸款戶支持方案，以及建立青年購屋積金支持機制。這些政策對於解決我國的居住問題具有一定的幫助，但是我們需要更進一步地思考，這些政策能否真正解決居住問題，並不是一個徹底的解決方案，反而引發了許多的爭議。
觀點投書：流浪氣球搖擺狗 尋求連任的美國總統與一個未成年少女發生了性醜聞，引發政治危機。白宮危機處理專家找來好萊塢製片，運用攝影和特效移花接木地虛擬出一場號稱發生在阿爾巴尼亞的戰爭，成功引發話題性並轉移眾人目光，更使得總統的聲勢更上層樓。這是1990年代好萊塢電影「桃色風雲搖擺狗」的劇情。看著漂流到美國的中國大陸氣球被飛彈打中，洩了氣的氣球落下，突然想起這部電影。美國實在太需要「反中」的畫面感了。
觀點投書：施政不佛系，張善政上任1.5月達標教育3政見 桃園市長張善政一直給外界一種不慍不火的形象，沒有多數政治人物的劍拔弩張、舌粲蓮花，選舉時還被冠上有點嘲諷意味的「佛系」形象。張善政的特質或許不利於打選戰，但在市政治理上，卻是一點都不佛系，就職一個半月的時間，光是教育政見的兌現就有好幾個，「代理教師全年聘期」、「國中小營養午餐免費」、「幼兒園大班助學金」都逐步落實，甚至形成一股來自桃園的蝴蝶效應，影響到外縣市的政見推進。
觀點投書：北北基桃跨域治理平台如何產生效果？ 去年地方九合一選舉，藍綠兩大陣營紛紛提出區域大眾運輸優惠整合政策的倡議；不論是1280元還是1200元的月票方案，這都不是單一直轄市或單一縣市所能推動，尚需中央相關部會的相應措施與財務支持。除此，也需要民間交通業者的協力配合方能完善。
觀點投書：古辣斯請勿因權力遠離當位真正的人 去年奉蔡英文總統之命，投入花蓮縣長選舉失敗後，又被召回總統府當發言人的阿美族女士古辣斯，在日前透過個人臉書回應網民，何以不深蹲當地並投入立委選舉。對此古辣斯先用法律強調，她不被允許參選立委，因為有原住民身份，除非到戶政放棄資格，但個人戶籍仍在花蓮，隨時為鄉親服務。
鄞縣城中一少年，落落不可一世：《張滄水傳》選摘（1） 明崇禎十年前後，浙江寧波府首邑──鄞縣城中，有一位絕頂聰明的世家子弟，突然變得墮落起來，使他鰥獨的父親為之痛心疾首，使他家的親戚朋友為之搖頭嘆息，凡是知道他家情形或認識他父親平素為人端方不苟的人們，談到這位少爺，沒有人能同情他的荒唐。
為什麼詐騙簡訊還用注音文、火星文？原來歹徒是故意的！一文看懂各國詐騙手法 為提升全民識詐能力，信任科技（TrustTech）領導品牌Gogolook聯手刑事局連日發佈一系列「2022年度詐騙報告」，收納6大國內外主流詐騙場景。今（16）日Gogolook以旗下陌生來電辨識軟體Whoscall獨家第一手數據為首發，公開「2022年度詐騙報告：電話與簡訊篇」，剖析國內通訊詐騙模式與變化。
為何許多機車族都愛排自助加油？他不解「最多也才省4元」，內行人曝2大關鍵原因 許多人為了省錢，加油時會選擇自助的方式，不過，一名網友在PTT發文表示，經常看到許多機車族在加油站排自助加油，反觀人工加油處卻無人問津；他指出，機車加滿頂多省4元，許多人在選擇自助加油時也都會手忙腳亂，瞎按一番才成功，讓他不解「機車族究竟追求什麼？」貼文一出，引發許多網友回應，並點出2大好處，其實不是為了省錢。
陳文茜分享退燒妙招 頭臉包緊緊自嘲「法相莊嚴」 資深媒體人陳文茜2019年罹患肺腺癌，身體狀況不佳，近年來一直飽受病痛之苦。她９日時發文稱，身體出狀況發燒至38.9度，認為應該是免疫攻擊她的腦部在腦幹旁掌管調節溫度的下視丘，失去了功能。今（15）日晚間，陳文茜在臉書向粉絲報平安，分享她的退燒妙招，用了浴帽、冷藏面膜等把自己頭臉包起來，自嘲「法相莊嚴」。
「郭朱配」可能嗎？沈富雄：朱立倫若這樣搞，在路上都會被「吐口水」 國民黨秘書長黃健庭今（15）日證實，他已和鴻海創辦人郭台銘見過面並進行初步溝通。黃健庭更透露，郭台銘有清楚表達代表國民黨參選總統的意願，但「也並沒有非選不可」。對於郭台銘重回國民黨內，前立委沈富雄今日上《POP大國民》節目批，朱立倫不敢開這個大門，朱立倫若是想盡辦法搞「郭朱配」，以後在路上走路都會被人家「吐口水」！
免費! 外籍看護工照護技巧免費到府教學 雇主可多加利用 你聘僱的外籍家庭看護工，有照顧知能不足的問題嗎?為提升照護品質，新北市勞工局持續辦理「照護技巧免費到宅指導」服務，市民朋友透過1966專線即可申請，由專業的照服員到府示範各項包括沐浴、床上擦澡、更衣、口腔照顧、翻身拍背、移位等實用技巧，通譯人員隨同到家也能減少教導上的語言隔閡，降低新聘看護工跟長輩的磨合期。
唐氏症歡喜協會藝術表演團 勇奪全國表演藝術競賽雙料季軍 『歡喜藝術表演團』參加中華民國智障者家長總會主辦2022第11屆「全國心智障礙者才藝大賽」，獲南區初賽表演藝術類"多元表演"成人組及"音樂表演"成人組雙料冠軍，並代表北上參加全國決選，雙雙勇奪全國表演藝術競賽季軍！社會局局長謝琍琍今（15）日特地準備高雄知名伴手禮點心前往祝賀，勉勵唐氏症者團練有成，嘉獎其勤練不懈的精神與毅力。 現場『歡喜藝術表演團』精彩重現，鼓聲隆隆磅礡，震撼人心，搭配隊形的變換，團隊合作默契十足，整場表演驚喜連連。高雄市唐氏症歡喜協會為了提供唐氏症及心智障礙者展演舞台及就業機會，提昇他們的自信，長期在社會局及社會善心人士的協助下致力辦理各項才藝課程，包含太鼓班、打擊班與舞蹈班及藝術訓練課程等，更在103年11月向市府文化局登記成立「歡喜藝術表演團」。
鴻海持續扎根高雄 助力橋科園區打造電池產業生態系 鴻海持續投資高雄完備電動車產業鏈！繼去（111）年宣布進駐高雄和發產業園區及橋頭科學園區，成立台灣電芯研發暨試量產中心及打造電動巴士、電芯生產基地後，今（15）日鴻海科技集團由董事長劉揚偉再度親率高階團隊拜會高雄市長陳其邁，對於在高雄建立完整電動車關鍵零組件供應鏈進行交流；同時針對高雄成為智慧城市整城輸出典範的方向，鴻海也表達力挺態度，將運用軟體支援，透過系統整合角色建立完整生態系。
關切高雄肉品市場遷建及果菜市場重建 曾俊傑：盼4年內定案完成執行 長期關切高雄肉品市場遷建及果菜市場重建議題的高雄市副議長曾俊傑，今(15)日進入議場向農業局提出質詢，他說，陳其邁市長成功連任，希望肉品及果菜市場兩案能在4年內定案及完成執行。 議會進行農林部門總預算二、三讀會議程，曾俊傑走進議場針對肉品市場遷建及果菜市場重建議題提出質詢，並要求農業局在未來4年內定案；他說，陳其邁已經完成連任，肉品及果菜市場兩案要有進度，不能紋風不動。
金屬中心成立一站式減碳服務資源平台 輔導扣件產業淨零轉型升級 輔導扣件產業淨零減碳轉型升級金屬中心成立一站式減碳服務資源平台金屬中心配合經濟部工業局產業淨零碳排推動，偕同台灣螺絲工業同業公會、台灣經濟研究院日前辦理「扣件產業低碳轉型推動說明會」，聚焦說明歐盟碳邊境調整機制（CBAM）初步規範，對於扣件產業的影響及政府因應資源進行討論。
死守四行倉庫八百壯士後來怎麼了？揭英雄們的悲慘結局：團長遭暗殺、士兵四散淪南洋苦力 中國電影《八佰》翻拍八年抗戰時期的「四行倉庫保衛戰」，因主題敏感，曾欲參加上海電影節的開幕，卻因「技術問題」而取消，引發各界熱議。「四行倉庫保衛戰」這場戰役最為人知的莫過於被稱作八百壯士的國軍竭力死守，拖住日軍的猛烈攻勢，一舉粉碎了日本三月亡華的野心。而這場戰役也成功締造了2位英雄，包括帶領戰士們死守四天四夜的謝晉元中校團長，以及冒著生命危險送國旗進入戰場並......
吉祥物Orchidsaur動畫搶先看 2023台灣國際蘭展開幕倒數中！ 「2023台灣國際蘭展」將於3月4日至3月19日在台南後壁區的台灣蘭花生物科技園區登場，主辦單位預告今年蘭展規模更大、更有看頭，除了展出天數增加，也會擴大展覽內容及範圍。近期蘭展吉祥物Orchidsaur動畫片釋出，以童趣方式揭開6500萬年前蘭花起源的神秘面紗。台南市長黃偉哲邀請全國民眾不要錯過年度盛事，春日時分來台南踏青、賞蘭。
憶「卡管」痛苦往事！管中閔嘆壓力過大罹患這種病 術後趴著過新年 前台大校長管中閔近日在臉書發文回憶「卡管」事件，當時他被民進黨立委柯建銘放話要他「自行婉拒聘任」否則「不然不死也半條命」。一連串「莫須有」的政治攻擊讓他壓力大到真快去掉半條命，不僅一周瘦5公斤，還因壓力過大視網膜剝離住院，只能趴臥過著「不能抬頭」的日子。
捷運岡山路竹第二階段工程進行交維施工 高捷請民眾小心行駛 「高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線(第二階段)統包工程」即日起自岡山區岡山路(台1線)(河華路口至公園東路口)進行交維施工，於該路段架設圍籬及基樁工程，施工期程持續至112年底，提醒用路人行駛該施工路段務必減速慢行，小心駕駛。
台中購物節為全國總體經濟提升效益 中經院研究支持肯定 依據中華經濟研究院針對台中購物節的研究，中經院博士劉哲良指出，綜觀四屆成績，第三屆因為中央發放振興五倍券加持，登錄消費金額超出第二屆90億元，來到291億元，但第四屆少了振興五倍券當誘因，卻衝出358億元，成效是第三屆的1.23倍，帶動全國總體經濟效益將近675.29億元，相當於活動每創造1元消費，帶動全國總體產值增加2.06元，經濟效益「令人驚喜」，也顯示台中購物節經濟效益屆屆攀升。
英系緩頰難擋賴清德意志！黃承國談排黑表示尊重：若有涉及什麼就處分我 民進黨主席賴清德上任後力推黨內改革，連3周召開中執會針對台南議長涉賄、學倫、反黑等問題修訂內規。在賴清德的意志下，通過修正「黨職人員選舉辦法」第9條，將「受宣告強制工作之保安處分或流氓感訓處分之裁判確定，尚未執行、執行未畢或執行完畢未滿十年者」的「十年條款」移除；賴清德今（15）日證實，中常委黃承國下次不能再參選黨職。
神預言土耳其強震！印度神童同門再爆「2月有極凶相位」，台灣及其周邊國家要小心 印度神童阿南德（AbhigyaAnand）多次精準預測時事，與其同門派的台灣吠陀占星權威李靜唯日前也曾預言2月會有超級地震，結果土耳其東南部就發生芮氏規模7.8強震。對此，李靜唯表示，目前從吠陀占星角度來看，一旦發生地震或海嘯等天災幾乎都是爆發性極強的，甚至會有「生離死別」的意外，此外，也有可能發生人禍，台灣與其東方西方或南方等國家都得特別注意。
表態參加國民黨立委初選 費鴻泰放話：我會贏許淑華很多票 國民黨台北市議員徐巧芯日前喊出「世代交替」口號，要挑戰黨內立委費鴻泰，爭取2024藍營台北市松山信義區立委初選提名。對此，費鴻泰在節目《新聞不芹菜》則表示，國民黨會團結，會把內政、外交處理好，更強調「我相信我會贏台北市議員許淑華很多票」。
國民黨見宋濤再提九二共識 賴清德重申4堅持：維持現狀是最大公約數 民進黨主席賴清德今（15）日於中執會中針對中國國民黨副主席夏立言一行赴中會晤王滬寧、宋濤一事發表談話表示，他對於最近國人所關切的國民黨率團赴中一事，身為執政黨黨主席要在此特別表達，民進黨政府執政以來，對於兩岸，「我們的承諾不變，善意也不變。維護台海和平穩定的現狀，就是我們的主張。而我們也一向主張，兩岸交流不應該預設特定的政治基礎，而兩岸關係穩定發展的關鍵，應該奠基於和平、對等、民主、對話」。
旭聯發表AI人資服務平台TERA 助企業洞察人才價值 爆紅的聊天機器人ChatGPT近期在全球掀起AI狂潮，讓許多人感受工作被AI取代的威脅感。人才何以展現價值？企業該如何達成人才永續目標？成為企業HR的關鍵課題。旭聯教育科技集團14日舉辦人才永續高峰座談會，邀請到敏盛醫療集團執行長楊弘仁與旭聯教育科技集團董事長黃旭宏進行對談，也介紹旭聯科技應用於HR的嶄新平台，共同為企業人才永續發展提出解方。 敏盛醫院在集團執行長楊弘仁手中推動盛弘醫藥上櫃，藉收購納入藥局、健檢、藥品採購等面向，從地方醫院發展到具備完整醫療服務之生態系，也因為組織發展迅速，集團面臨高階人才難覓的窘境。楊弘仁指出，管理龐大醫療集團他有獨特心法，他採用去中心化創新管理，尊重員工的多元背景，並透過給予員工艱鉅挑戰激發潛能，對發掘人才以及讓員工適才適所有獨特之道。
