柿子挑軟的吃?北京不爽日韓「歧視」中國旅客,宣布停發日韓旅客赴華簽證

2023-01-12 10:50

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從中國入境南韓仁川機場的旅客被要求進行新冠篩檢。(美聯社)

從中國入境南韓仁川機場的旅客被要求進行新冠篩檢。(美聯社)

中國近來對防治新冠病毒放棄「動態清零」策略,並在1月8日放開出入境限制,結束了對入境旅客進行隔離的要求。但是中國追求「與病毒共存」也讓境內疫情急速加溫,迫使許多國家都對來自中國的入境旅客進行核酸檢測與隔離。10日傳出中國政府對日本與韓國旅客停發赴華簽證,中國外交部證實相關報導,並稱「我們堅決反對少數國家對中國採取歧視性入境限制措施,我們也會採取對等的措施」。

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中國駐韓大使館10日表示,由於韓國政府對中國旅客祭出入境必須進行PCR檢查的檢疫義務,甚至從2日起暫停簽發中國公民赴韓短期簽證,因此中國從10日起停止對韓國民眾發放赴華簽證作為反制與對等回應。韓國外交部發言人任洙奭回應,中國在實施對等措施前曾對韓方進行說明,韓方也通過外交管道對中方傳達立場。任洙奭強調,韓國加強自華入境防疫措施有其客觀的科學依據,今後將繼續向中方傳達上述立場,保持密切溝通。

(翻攝中國駐韓大使館微信公眾號)
(翻攝中國駐韓大使館微信公眾號)

中國駐韓大使館10日中午12時在微信公眾號發佈公告:「根據國內指示,自即日起,暫停簽發南韓公民赴華訪問、商務、旅遊、就醫、過境以及一般私人事務短期簽證。上述措施將視南韓對華歧視性入境限制取消情況再作調整」。南韓外交部長朴振9日才與中國新任外長秦剛通話,朴振強調這是基於科學依據必需採取的限時防疫措施,請求中方宣導旅客遵守防疫規定。根據中方新聞稿,秦剛當時只對韓方防疫措施表示憂慮,希望秉持科學與客觀態度處理,不料第二天就祭出反制作為。

從中國入境南韓仁川機場的旅客被要求進行新冠篩檢。(美聯社)
從中國入境南韓仁川機場的旅客被要求進行新冠篩檢。(美聯社)

除了南韓之外,日本旅行業10日也傳出無法幫旅客申請赴華簽證,連日媒第一時間也搞不清楚箇中原委,中國駐日大使館則回應「目前不清楚情況」。《朝日新聞》也只能猜測,可能是作為日本針對中國入境旅客加強檢疫的反制措施。日本政府是從去年12月30日起,對中國入境的所有旅客要求進行新冠檢測,結果若為陽性,則需在指定設施隔離7天;此外,航空公司也不得增加中國直飛航班、航班只能在少數的指定機場降落。今年1月8日起,則進一步要求從中國入境旅客需備妥72小時內新冠篩檢的陰性證明。

等到10日下午中國外交部召開例行記者會,發言人汪文斌證實的確對日韓採取對等措施,因為「少數國家對中國採取歧視性的入境限制」。汪文斌說,中方發佈新冠病毒感染「乙類乙管」總體方案和中外人員往來暫行措施之後,多國表態予以歡迎,僅有少數國家宣佈對「來自中國的旅客」採取入境限制措施。

汪文斌稱,對此中方曾以最大誠意,本著實事求是態度,與有關國家進行充分溝通,詳細介紹中方優化調整防疫措施的科學性、合理性,「令人遺憾的是少數國家罔顧科學事實和本國疫情實際,仍執意針對中國採取歧視性入境限制措施,對此中方堅決反對並採取對等措施」、「我們再次呼籲相關國家從事實出發,科學適度制定防疫措施,不應借機搞政治操弄,不應有歧視性做法,不應影響國家間正常的人員交往和交流合作。」

(翻攝中國駐日大使館微信公眾號)
(翻攝中國駐日大使館微信公眾號)

《美國之音》指出,中國解除嚴厲封控政策並開放民眾出國旅行後,包括日本、韓國、美國、英國、歐盟部分成員國紛紛要求從中國入境旅客出示48小時內的新冠病毒檢測陰性證明,或者接受新冠篩檢。儘管世界衛生組織已經表示,在中國疫情不透明的情況下,這些國家採取新的入境規定是可以理解的,北京依然「強烈反對」各國實施的旅行新限制。不過《美國之音》也認為,中國暫停向韓國民眾頒發短期旅行簽證,遠遠超出了「對等原則」的範疇,因此被認為是中國對韓國的懲罰性報復,而韓國看來已被北京認定是「可以實施報復而不必太擔心後果」的國家。

目前中國雖然只針對日韓實施反制措施,兩國的反應也確實不同。南韓國務總理韓悳洙10日對中國停辦南韓公民赴華短期簽證一事表示,韓方「不會」將其視為報復措施,韓悳洙還強調,維護國民安全是重中之重,將持續對中國溝通說明韓方考量;不過日本外務大臣林芳正10日在出訪阿根廷時對媒體表示,「以與新冠疫情對策不同的其他理由限制審發簽證,令人極其遺憾」。林芳正說,日方已透過外交管道對中國方面提出抗議,要求取消反制做法,今後也將繼續觀察中國疫情妥善做出應對。

東京街頭的日本國旗。(美聯社)
東京街頭的日本國旗。(美聯社)

除了日本政府對中國的作法表示抗議,《日本經濟新聞》則指出,中國暫停發放日本赴華簽證,阻礙了中日之間商務往來的正常化,也對日本學生赴中國留學造成不利影響,已有原定2月起赴中國留學的學生因為簽證因素考慮放棄。日本企業再次認識到「中國風險」,可能對日本商界的對華投資造成負面衝擊,日方也擔心中國外交部的反制措施陷入長期化。《日經》指出,對日本旅客的免簽措施在2020年3月之後一直持續到現在,日本遊客依舊無法前往中國。 

針對中國首先針對韓國公民暫停簽發赴華短期簽證,《韓民族新聞》認為除了中國正式提出的「相互主義」之外,中國國內對韓國的不滿情緒也有影響。因為中國媒體與社群網站出現大量韓國所謂「歧視性入境限制措施」的不滿,甚至有文章的點閱數超過1億次,顯示中國民眾對韓國已經出現公憤。《環球時報》社論指出,只有中國公民抵達仁川機場後必須「掛上黃牌」以示區別,這根本是一種「視同罪犯的侮辱」,並且要求南韓政府作出解釋。

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