華爾街日報》中國領導人注意力正轉回經濟成長,明年目標:GDP成長超5%
中國政府正在把工作重點轉回到促成長。經濟狀況的迅速惡化促使憂心忡忡的官員們將更多注意力轉到經濟發展上,而先前多年,政府官員對於以犧牲社會穩定和財政審慎為代價優先考慮經濟成長的幹部一直持批評態度。
據知情人士透露,何立峰正在主持起草一項明年實現經濟增速超5%的計劃。何立峰在10月份的中共二十大上當選中共中央政治局委員。
這些知情人士說,在二十大結束後不久的一次內部會議上,擔任國家發改委主任的何立峰呼籲制定政策,放鬆新冠防控措施、提振房地產行業以及重新激發企業家的信心。
自那以來,其中一些涉及新冠和房地產行業的措施已得到落實,這雖然引發了中國當前這波新冠感染潮,但同時也減緩了房價近來的跌勢。
另外,政府官員們最近幾周開始重新審視針對科技和補教行業的政策,並準備結束對互聯網公司持續已久的調查。科技和補教都是最近的監管整頓行動中受打擊最嚴重的行業。據知情人士稱,其中一項考量是準備將網約車公司滴滴(Didi Global Inc., DIDIY)的移動應用在國內應用商店重新上架。
考慮到中國退出動態清零防疫政策所帶來的諸多不確定性以及住房市場人氣備受打擊,將明年GDP成長的官方目標定在5%以上是一個較為宏大的目標。這樣的強勁成長目標表明,中國高層領導人越來越擔心長期嚴重的經濟下滑可能會破壞支撐中共合法統治根基的一根重要支柱。
一些華爾街經濟學家已在預測2023年中國經濟增速將達到5%或更高,因為今年的疲軟成長導致比較基數偏低,而且中國取消三年來阻礙經濟發展的防疫措施帶來了樂觀情緒。渣打銀行(Standard Chartered Bank)預計明年中國經濟將成長5.8%,花旗銀行(Citibank)經濟學家預計明年中國經濟增速為5.3%。
其他經濟學家則調低了預期,擔心中國匆忙退出動態清零政策可能會引發混亂,還擔憂地緣政治緊張局勢加劇,以及房地產行業低迷持續造成負面影響。
幾乎可以肯定中國今年遠遠達不到GDP成長5.5%左右的官方目標。大多數經濟學家預計中國今年經濟成長率在3%左右,而且中國周四發布的一系列數據顯示,社會消費品零售總額、工廠增加值和固定資產投資的放緩幅度大於預期,而房價一年來的放緩之勢顯現出一些緩和跡象,先前中國在11月中旬公布了支持房地產行業的舉措。
中國調整了新冠防疫政策和房地產政策,加之高層內部將明年GDP成長目標定在5%以上,旨在向官員們釋出一個明確的信號,即相對於意識形態方面的優先事項,如控制房地產開發商的債務水平、減少不平等和使經濟更能抵禦地緣政治的衝擊,至少在目前來看,經濟發展的重要性已經上升。
官員們還將重新調整政府與民營企業的關係,先前雙方的關係因中國國家領導人促進「共同富裕」的行動而變得緊張。「共同富裕」是個政治口號,主要旨在解決對不平等加劇的擔憂。
為了做到這一點,官員們正在向商界展示一種更友好的姿態。上周,在阿里巴巴集團控股有限公司(Alibaba Group Holding Limited, 9988.HK, BABA, 簡稱:阿里巴巴)等一些企業巨頭的總部所在地、富裕的沿海省份浙江省,政府官員帶領一個由當地商界人士組成的代表團開啟了為期六天的法國、德國之行,開展搶訂單行動。江蘇和四川省的官員也組織了類似的出海之行,赴海外招商。
在廣東、安徽和其他一些大省,官員們與企業家們進行了交談,旨在增強他們對中國未來的信心。據當地媒體報導,在中國西南部的貧困省份貴州省,省長李炳軍本月告訴當地商界領袖,政府將「千方百計幫助企業解決實際難題」。
上上周,中國官員與世界銀行(World Bank)、國際貨幣基金組織(IMF)等主要國際經濟機構領導人舉行了自疫情暴發以來的首次線下會議,討論中國的發展和全球債務問題。
「當前經濟呈恢復和回穩態勢,」中國國務院總理李克強在上周與世界銀行和IMF負責人會晤後告訴記者。「我們將推進高水平對外開放,穩步擴大制度型開放,歡迎更多外商到中國投資興業。」
據知情人士透露,這些舉措是中共新領導層更廣泛行動的一部分,目的是讓國內商界和世界相信,中國經濟的管理仍處於正軌,中國政府有辦法避免經濟成長出現更大幅度的放緩。
中國領導人一直擔心,防疫政策造成的亂局、以及美中不斷升級的政治緊張局勢,恐怕會導致中國與世界更廣泛地脫鉤。據《華爾街日報》(The Wall Street Journal)先前報導,富士康科技集團(Foxconn Technology Group)創始人郭台銘(Terry Gou)向中國政府發出警告,稱嚴格的疫情防控措施將威脅中國在全球供應鏈中的核心地位,這一警告在說服中國領導人加快解除動態清零政策的計劃中發揮了重要作用。
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《華爾街日報》今年早些時候報導說,何立峰有望掌管中國經濟和金融系統,這一任命將使他處於接替國務院副總理劉鶴的首要位置;劉鶴是習近平的首席經濟顧問,也是習近平指派的中美貿易談判中方首席代表。
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