觀點投書：淘汰二行程機車是不知民間疾苦？只是你根本沒有去了解！

每次推著嬰兒車與家人出門，最討厭遇到的狀況大概就三種：邊走路邊抽煙、一群人聚集在騎樓的機車上抽煙、還有排放黑煙的汽機車經過：更慘的是，他還停在你旁邊等紅綠燈。

這些都市內的空汙製造機如同台灣的恐龍法官與公務員，毫無退場機制可言：沒事發動一下機車「暖機」直接放廢氣到人家門口；就算只要走個一兩分鐘的路程也懶得走，非得去騎著十幾年的老機車去買鹽酥雞或是手搖杯……諸如此類，不勝枚舉。

總算，近日空汙法修法後，對於都市內二行程機車有了正確的未來方向；但是如同民進黨政府前面幾個變革法案一樣，網路上罵聲排山倒海而來。許多媒體的報導標題與內文聚焦在「汰換十年以上的汽機車」，有意無意地使這次的修法冠上何不食肉糜、不知民間疾苦的大帽子，應該就是這次修法反應如此不佳的最大主因之一。

台灣的二行程機車太氾濫所造成的問題已經不只是交通問題如此而已，對都市空氣品質、市民健康與生活空間都構成了很大的威脅。騎樓本不應該停車，卻因為長期以來對於這個部份的放縱或漠視，導致市內機車數量過多而停車空間不夠，就算是台灣大眾運輸最發達的台北市，違法騎樓停放機車可以說比比皆是。都市內大量汽機車停路邊也是一個奇景，部分地段的停車不只讓汽機車窒礙難行，也嚴重擠壓到了行人行走的空間，早有公共安全之虞。要打造一個健康、進步的城市，對於這些持有成本過低導致過度氾濫使用的交通工具，本來主政者就有這個責任要處理才是！

這次修法後，不但對於十年以上的老舊汽機車定立了明確的審驗與變向退場機制，也從以往獎勵民眾換電動機車，變成鼓勵企業可以向政府購買報廢老車所降低的廢氣排放量來增加自身排放量。一方面可以回饋給民眾更多的補助去轉用其他行程工具如大眾運輸或是電動車，也可以舒緩政府節推動這些政策的財政困難。

不少人批評改電動車根本沒有辦法解決空汙的排放量。的確，如果還是以現今燃煤為主要電力的方式，是把燃油動力改成燃煤發電再把電能轉換成動能，這樣對於環保根本沒有幫助。所以相關的配套，就是綠能必須盡快發展起來。這樣電動汽機車的電能轉動能的碳排放量就不會是個問題。也就是說，推行電動汽機車的關鍵條件，就是整個國家的政策必須堅定且完善地發展綠能。說了這麼多的機車，代表這次對於機車的使用者衝擊很大，故很多人非常不滿這次修法似乎只針對百姓機車、而不去動工業汙染大宗。事實卻非如此，只是新聞沒有告訴你/或是你根本沒有去了解!行政院於2017年12月21日第3581次院會通過「空氣污染防制行動方案」，已經針對各項空氣污染源提出具體管制與防制措施，其中強化作為之一為2019年底前完成工業鍋爐改用清潔燃料；另外環保署也於2018年1月30日預告訂定「鍋爐空氣污染物排放標準」，工業鍋爐等往後需要符合更加嚴格的排放標準。可惜的是多數媒體放大了針對很多人相關的二行程機車的部份，卻因為不夠了解或是沒有新聞價值，有意無意地忽略了政府針對工業污染排放的實質作為。

或許這次的修法難以令人全部滿意，例如對於十年以上機車的使用限制應該要分區實施而非一島通用：都市的確有解決機車問題的急迫性，交通運輸方式也有很多其他的選擇；但是鄉鎮地區的情況就不一樣，也缺乏足夠的大眾運輸系統可以替代。諸如此類的城鄉差異似乎並沒有被周全地考慮到，也因為如此才會引起這麼大的反彈。

不過再怎麼說，至少看的到政府是在引導整個台灣往一個更進步的未來前進；這中間一定有許多需要討論與修正的地方，我們應該一起持續動腦想想、一起努力。 （相關報導： 觀點投書：2035機車全面電動化，可預見的衝擊與問題 ｜ 更多文章 ）

＊作者任職於樂器貿易公司