觀點投書:主管機關「積極不作為」,軍公教警消還能做什麼?

2018-07-04 06:00

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第三,教育部之前在回覆由中華警消聯盟發起的存證信函自力救濟時,就已經明白提出:「查司法院釋字第717號解釋意旨略以,法規之變動倘因公益之考量,且衡酌其所欲達成之公益,及退休或在職公教人員應受保護之信賴利益,所採措施尚未逾越必要合理之程序,未違反信賴保護原則與比例原則。」

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「教育人員退撫制度的建置,目的在給退休人員合理老年生活保障,所以必須衡酌國家財政負擔、整體經濟環境及社會發展趨勢,與時俱進作合理的調整,才能使制度長遠的實施,本次教育人員年金改革,即參酌前開司法院釋字第717號解釋意旨,於兼顧退休人員權益及社會整體資源公平分配原則設計-------」

以上所表達的訊息,就預告了「所採措施尚未逾越必要合理之程序,未違反信賴保護原則與比例原則。」的釋憲結果。

總而言之,在釋憲的路途上,蔡政權絕不會讓軍公教警消在短時間得到確定的結果,也絕對不會那麼容易就讓公理正義得以彰顯,該挖的戰壕、該築的高牆一個都不少。我們甚至懷疑,反對蔡政權的任何人士與意見,是否可以在台灣任何一個地方的行政法院、監察院與憲法法庭等各級法院上受到公平待遇。

以這次年改的主管機關而言,明知非法的改革必將引起軍公教警消的極力反彈,所有的救濟手段複審、訴願、寄存證信函、行政訴訟、釋憲等都是可以預期到的,但是如教育部、銓敘部、國防部等,卻沒有一個軍公教警消的主管機關主動跳出來告知這些曾經的子弟兵,大大方方在政府網站上主動告知救濟途徑、程序、要件,而是放任軍公教警消自謀生路,放任民間自組不同的協會、聯盟以不同的觀點解釋法令、選擇救濟方式及內容。這樣荒唐的上級對軍公教警消形同「放生」的態度,如果不是這些權責部會的高層眷戀官位,實在很難解釋這種將昔日部屬當作免洗餐具一般用完即丟的薄情寡義,以及無視於現今部屬權利受損的眼盲和心盲。

美國黑奴已經不存在,我國的戒嚴已成了教科書上的名詞。這表示所有的制度都是人創造出來的,但所有的制度都該有救濟與改變的可能,蔡政權有什麼理由設計出一套既沒有救濟、又不准改變的制度來要求人民無條件遵守?

沒有任何一個政府會如此愚蠢。

如果這次年改的相關法令都不准討論、無法救濟、不得改變,那無疑就成了凌駕憲法之上,成了「太上憲法」。這個社會,如果不容我們反抗一個貶低人類尊嚴的墮落制度,整個文明就會快速趨向腐化,有朝一日,當各種抵抗均歸沉寂,所剩下的就是對政治極度疏離的人民,以及洋洋得意的獨裁政權。

我們常提醒蔡政權與國人,民主體制許諾與人的是機會與希望。但在歷經兩年民進黨既漫長又晦暗的執政歲月後,我們很難相信中華民國會是個充滿機會與希望的國度。這對於口口聲聲最會溝通、要承擔最後責任、已經完成轉型正義和年金改革的蔡政府而言,心裡難道沒有絲毫「內疚神明」?

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