在「北韓核彈遊戲」裡,日本已經輸了:《金正恩的外交遊戲》選摘(3)

2018-07-10 05:10

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日本和美國之間有一項名為「5055」的聯合作戰計畫(OPLAN 5055),當中主要內容指出,當日美聯軍增援朝鮮半島時,自衛隊需要提供的是哪些支援項目。自衛隊針對如何防範來自北韓特種部隊的攻擊有自己的作戰計畫,我在後面會詳細說明。然而北韓的特種部隊如果將目標設定在防禦力薄弱的民間設施等「脆弱目標」上的話,日本就無計可施了。

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那麼,日本在這件事情上到底該怎麼做呢?

美國是北韓最強大的外交對手。二○一七年十月二十二日,北韓外務省北美局局長崔善姬為出席國際會議抵達莫斯科,面對記者時他說:「從整體的氣氛來看,日本和南朝鮮只會看美國的臉色行事,我是這樣理解這兩個國家的。因此在這個時間點上,(和兩國之間的外交行為)並沒有太大的意義。」

出席這場國際會議的日本外務省幹部雖然試圖和崔局長接觸,但自始至終遭到北韓的漠視。北韓過去曾在一九九○年代後半期和進入二○○○年代初期,試圖接近日本。那個時期的北韓面臨稱之為「苦難行軍」的嚴苛經濟局勢,金正日總書記主導的經濟改革正刻不容緩。北韓為了維持自己的國家體制,它期待韓國和日本能對它提供經濟上的援助,而不是召開關於國家安全的會議。雖然日本政府一直將北韓綁架日本人問題視為優先課題,現在也以非官方的方式持續進行協商,然而「這不是一個有意義的對話」(日朝關係知情人士表示),北韓一點也不關心這件事情。

不只針對北韓的問題,在討論國際情勢時,很多人會容易陷入「以自我為中心來想事情」的盲點。近日韓國的文在寅政府對於「我們是朝鮮半島問題的當事者」的這個論點相當執著,韓國想要建立自己和北韓之間獨立的對話管道,還因此和美國發生不愉快。

隨著駐韓美軍政策的改革,今後韓國很有可能要在財政和軍事面上負擔更多責任。如果今天川普總統鐵了心要進攻北韓,他必須盡可能在第一時間內將這個訊息傳達給韓國才行,但是今日美韓兩國之間並沒有如此深厚的信賴關係。

和韓國相比,日本對於自己國家安全保障的外部環境改變,表現得敏感而冷靜。同時日本還接受「美國是世界的中心」這個嚴峻的現實,對加強日美同盟和制訂相關配套法律上而傾注心力。雖然這是歷代自民黨政權一貫的態度,卻也對以憲法為中心的法律制度造成衝擊,和反對美日安保條約的公民團體發生衝突。日本政府對於向中、俄,以及韓國和東南亞諸國等,尋求過去對歷史上犯下錯誤的諒解上,仍有不足之處。但從日本本身的安全保障角度來看,如果外界批評「日本增強軍武的作為,都是為了再次侵略亞洲」的話,顯然是站不住腳的。

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