華爾街日報》全球鋰資源最豐富之處,為何成為電動車革命的艱困瓶頸

2022-08-22 11:00

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在智利開展業務的兩家鋰礦開採商要從一家政府部門租用土地,而對於它們的產量,該部門也作出了規定。若要出口,則需得到政府核機構的特別許可才行。

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瓜達盧佩·馬丁內茲說,幾年前,她這輩子頭一次用上了電。(TAMARA MERINO FOR THE WALL STREET JOURNAL)
瓜達盧佩·馬丁內茲說,幾年前,她這輩子頭一次用上了電。(TAMARA MERINO FOR THE WALL STREET JOURNAL)

為擴大產量,總部位於美國的雅保公司(Albemarle Corp.) 2016年簽署了一份新合約,按照合約,它需要支付最高達40%的採礦權使用費,其比例之高堪稱行業之最。智利政府希望為國內產品增加附加值,而不僅僅是出口原材料,因此它要求雅保公司以低於市場的價格將25%的自身鋰產量供給當地的加工企業。該公司還將一部分銷售額給了當地的原住民社群。

「如果智利對鋰的監管和對銅一樣,我敢保證,鋰礦的數量會多很多。」雅保公司智利區經理伊格納西奧・梅赫奇(Ignacio Mehech)說,「我們的鋰生產能力必須能滿足世界的需求。」

鑑於拉美新一批左翼領導人登上歷史舞臺,鋰礦企業的營商環境將變得更加複雜。針對政府在自然資源開發中扮演的角色,拉美地區時常衝突不斷,這也是拉美歷史的一大特點。

在經濟遭疫情重創、民眾努力應對通脹飆升的局面下,一些拉美國家的官員表示,政府對鋰行業實施強有力的控制將有助於促進當地發展,填補公共財政。

雅保公司位於智利的一處鋰礦的蒸發池。(TAMARA MERINO FOR THE WALL STREET JOURNAL)
雅保公司位於智利的一處鋰礦的蒸發池。(TAMARA MERINO FOR THE WALL STREET JOURNAL)

然而行業分析師指出,如果政府的種種要求使得擁有專業技術與資金的海外投資者在鋰礦建設方面成本過高、難度過大,那麼這將淪為一場賭博,有可能導致鋰生產出現脫軌。與此同時,在國有企業長期深陷腐敗與裙帶關係的地區,公共企業也面臨著資源管理不善的風險。

「拉美擅長宰殺會下金蛋的鵝,而最快的方法之一就是將資源國有化。」總部位於華盛頓的伍德羅・威爾遜中心(Woodrow Wilson Center)的拉美問題專家本傑明・葛丹(Benjamin Gedan)說,他平日密切關注拉美地區的鋰行業。「假若今後推出的政策很糟,這場繁榮可能很快就會化成泡影。」

葛丹指出,玻利維亞就是前車之鑑。作為世界上最貧窮的國家之一,2008年,玻利維亞在前總統埃沃・莫拉萊斯(Evo Morales)當政期間將鋰行業國有化,莫拉萊斯承諾要讓玻利維亞成為電池及電動車製造領域的礦業大國,其政府組建了名為Yacimiento de Litio Bolivianos(簡稱YLB)的國有鋰礦公司。為了從狂風肆虐的烏尤尼(Uyuni)鹽湖提煉鋰礦,玻利維亞在一家工廠及其他基礎設施上投入了約9億美元。烏尤尼鹽湖位於玻利維亞最貧困的省份之一波托西(Potosi),西班牙帝國曾在這裏掠奪白銀資源。

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