台灣教育改革始於民國80年代，民國85年行政院教改會於《總諮議報告書》中提出教育改革的八大重點，其中包括：促進技職教育的多元化與精緻化、改革高等教育、實施多元入學方案、推動民間興學、建立終身學習社會。民國90年代國內高等教育的鬆綁，廣設大學科系，許多學子依個人興趣，得以多元發展，適才適所，避免一試定終身的命運。民國97年，台灣開放中國大陸居民來台觀光，促使台灣旅遊產業蓬勃發展，各校普設餐旅相關科系，吸引了許多莘莘學子選擇餐旅相關科系，提升了旅遊業界的服務品質並滿足了產業基層人力的缺口。
然而，依據新新聞報導：『餐旅科系七成畢業生「學非所用」，卻有五成上班族想入行』 (林上祚2019/7/12)。教育部自民國104年停止增設餐旅領域科系，後參考國發會人才發展建議報告，頒佈技專院校110學年度招生名額管制原則﹕『不同意增設觀光休閑餐旅領域系科，統一調減餐旅領域系科招生名額，國立學校減招百分之十，私立學校減招百分之五』(聯合報2020/9/23) 。
本人從事餐旅教育多年，躬逢餐旅教育蓬勃發展的黃金時期，能夠體會教育部對於「統一調減」餐旅教育招生員額的苦心，然此一方法似倒因為果！1111人力銀行副總經理李大華解釋，從上班族有5成1表達想進餐飲業，顯示餐飲業不是沒有發展前景，餐旅科系畢業生有7成多學非所用，也不代表整體餐旅業沒落(林上祚2019/7/12新新聞)。造成餐旅科系畢業學生學用的落差，應從觀念與人才的培育著手，為避免台灣多年來辛苦孕育蓬勃發展的餐旅教育勢微與優質餐旅服務人才斷層，個人提供幾點建議：
一、餐旅產業發展歷史悠久，是非常敏感且脆弱的產業，但也是具韌性能快速恢復的產業；餐旅產業的發展可遠溯自古羅馬時期，歷經二千年而不衰，餐旅產業雖然短時間受到疫情的衝擊，但是疫情趨緩後，報復性消費也將會迅速使其快速回升。
二、餐旅畢業生雖起薪低但卻有廣闊的發展空間；不論中外，因從事餐旅產業白手起家而功成名就致富者，如：麥當勞、鼎泰豐等企業，不勝枚舉。
三、餐旅產業包涵範圍廣泛且多元，許多畢業生畢業後或於自家就業、或自營攤商，成為隱性就業者；另還有許多就業後再轉入餐旅產業就業或創業，未能列入畢業生流向調查範圍。依據台灣『餐飲產業』關鍵數據與市場預測﹕台灣餐飲業歷經20年無間斷成長，低溫商品、生鮮電商在疫情衝擊下更逆勢轉強(2021／07／28商業流通)，為餐旅產業開創了新的藍海。
四、高等餐旅技職教育，不僅僅是培養從事餐旅產業所需要的技術，更可為培養商業管理人才奠定基礎，並能提升個人生活的素質；企業經營人才的培養，重在五管，而餐旅管理教育的課程同時也包含有餐旅人資、餐旅財管、餐旅行銷與餐飲資訊等課程；語言溝通能力的培養、櫃檯服務的技巧、客訴的處理等課程，更應是商管人才不可或缺的核心能力；此外，餐旅科系通常設有畢業前完善的職場實習制度，以培養畢業生畢業即戰的能力。
五、餐旅教育首重「態度」的培養，倡導「型」、「心」、「性」的教學法﹔受到家庭結構的改變與少子化趨勢的影響，使得家庭教育失能，怠忽對子女倫常教育與社會責任的關注。良弓始於檠﹔遵循職場倫理、樂於團隊合作與良好的服務態度的培養應始於心，故而倡導「型」、「心」、「性」的教學法，藉由外型的約束、心性的調適、使能符合餐旅產業所需的服務特性。
六、發展高品質國際旅遊，提升餐旅從業人員所得；台灣本地旅遊市場人口有限，發展旅遊提升餐飲從業人員的所得，有待引進高消費能力的外籍觀光客﹔盤點台灣的旅遊資源，我們擁有良好的社會治安、善良熱誠的住民、多元的夜市美食、高素質的餐旅服務人員，惟外語溝通能力尚有可進步空間。餐旅服務首重溝通，外語「聽」、「說」能力是旅遊產業國際化所不可或缺的，也是未來職場跨領域發展的基礎。政府宣示在2030將台灣發展為雙語國家，並營造友善雙語觀光環境，對高素質餐旅人才而言為一大就業利多。
七、鬆綁餐旅技職教育招生的員額；餐旅畢業學生從事餐旅產業比率偏低，應是課程設計規劃與教學方法的偏誤所造成學用的落差加上餐旅產業薪資水平不高所致，而非以統一調減餐旅領域系科招生名額來因應，此種倒因為果的做法，不僅抹煞了眾多莘莘學子對於餐旅興趣的發展，更與當初推動鼓勵年輕學子多元發展，適才適所的教改美意相違，對國家觀光產業發展甚為不利我，此一政策持續演變，將會造成未來參與管理人才的斷層。
八、打造台灣成為東方餐旅教育文化中心；餐旅教育並非僅是培養餐旅服務的技藝，更必須含有文化的底蘊，面對台灣少子化的衝擊，優良的餐旅教育文化，將可吸引全球有興趣於中華餐旅文化的外籍學生負笈來台，解決台灣少子化所面臨的問題，更可將中華餐旅文化傳佈全世界。
＊作者為台南應用科技大學旅館管理系退休專技教授/副教授
