夏珍專欄:「鏡電視之亂」讓政商媒成了樹上的猴子

2022-03-18 06:20

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鏡電視未就換了四位董事長。前董事長陳建平被控干預新聞,創始董事長裴偉(見圖)也被指每天主導編採會議。 (柯承惠攝)

鏡電視未就換了四位董事長。前董事長陳建平被控干預新聞,創始董事長裴偉(見圖)也被指每天主導編採會議。 (柯承惠攝)

近年,「媒體是社會亂源」這句話成為全民朗朗上口的洩憤詞,不亂不知道,一亂嚇一跳,連拿到執照兩個月,還沒正式開台的「鏡電視」都能亂成一鍋粥─還是糊的;在拿到執照不到兩個月的時間裡,連連撤換三位董事長,令人瞠目結舌的程度,遠超過三年前的民視三分鐘撤換董事長郭倍宏。

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一年標案十一點七億,NCC鼓勵政府收買媒體?

鏡電視元月下旬拿到執照,但依國家通訊傳播委員會(NCC)的附附款要求,要在三個月之內資金到位,才能准予正式開台,換言之,此刻鏡電視的主要任務應該是增資到位,而非人事鬥爭;鏡電視急著在增資前更迭董總,不論是政治力染指媒體,或者媒體經營權之爭,每一個環節都十足暴露政商媒互為勾結的惡循環,深陷惡循環的鏡電視能拿到執照,甚至爆出爭議後,理當為裁判的NCC還曲意廻護,對所有不正常現象都視為理所當然。

這個「獨立機關」再一次證明自己難於獨立的尷尬處境,在權力者面前不能不低頭,甚至在「貌似與權力者交好」的「媒體」面前,也不能不低頭,與「權力者交好」的「媒體」,即使不是「側翼」或「黨媒」,也算不上民主體制裡不可或缺的「第四權」,而是統治工具的一環。從這個角度看,就能理解NCC為什麼能質疑中天董事長適格性,進而撤其照;能卡TVBS董事長人事一年多才附附款通過;却對民視三分鐘撤換郭倍宏不加聞問(即使郭有行事爭議);對綠還要更綠的鏡電視連換三位董事長低調兼曖昧,甚至拒絕國會監督,讓鏡電視核照過程成為「黑盒子」。

「鏡電視」就是一面照妖鏡,讓政商媒原形畢露,借用行政院長蘇貞昌駡立委的名言:不必爬樹就照出了他們的紅屁股。

──國民黨立委洪孟楷、傅崑萁質疑,鏡電視申請執照時的營運計畫,一年可拿下十一點七億的「政府標案」;NCC既禁止媒體置入行銷,卻以此准照形同鼓勵媒體靠政府標案「供養」,豈不荒唐?事實上,政府控制媒體的兩招就是蘿蔔與棒子─收買與打壓。就算收買,鏡電視開出的「被收買承諾」也遠遠高出形同(民進)黨媒的民視(最高一年曾拿下十億)和三立(最高一年曾拿下七億),甚至還高過政府控制的公視(年編預算九億),憑什麼?是胡掰?還是與之同集團的鏡周刊,早有行情可為依據?那麼NCC審核的是媒體?還是黨營媒體?

 20220311-國民黨立院黨團召開「新設新聞台人事爭議 NCC公親變事主?」記者會,圖為立委洪孟楷。(蔡親傑攝)
國民黨立院黨團召開「新設新聞台人事爭議 NCC公親變事主?」記者會,圖為立委洪孟楷。(蔡親傑攝)

電視董事長不能干涉新聞,周刊董事長可以主導新聞?

──鏡電視核心爭議之一,互控干預新聞;勞工董事指控前董事長陳建平干預新聞,民眾黨立委蔡壁如則揭露NCC准照關鍵條件就是鏡電視與鏡周刊獨立營運,事實則是,周刊社長(電視的創始董事長)裴偉另設顧問公司,以顧問名義月領一百五十萬,周刊與電視人事財務重疊,即使准照前後做到「明面上的切割」,但鏡電視副總「每天都率領電視台各級新聞部主管和晚間新聞製作人,一起到七樓跟鏡周刊的社長裴偉(精鏡公司董事長)開編採會議」,電視董事長不能干預新聞,被要求獨立營運的周刊董事長可以天天和電視新聞主管開編採會議,這不只是干預而是主導新聞了,合理嗎?或符合NCC的核照附附款嗎?

這裡凸顯的不是陳建平或裴偉誰能干預或主導新聞,而是NCC要求經營權與所有權分割,經營者還不能插手新聞的荒謬。就像NCC主委陳耀祥在立法院答詢不由自主講來的真話,「如果只是董事長『干涉』新聞就要撤照,那全台灣的新聞台可能都要關閉。」他也知道董事長干涉或關心新聞之不可避免,若是董事長不關心新聞,那投資媒體豈非別有用心?比方炒地皮兼搞政商關係,那麼可能比干涉新聞更可議,畢竟新聞主管的專業倫理之一就是抗拒不當干涉,包括政商客戶和老闆;而NCC禁止金融業插足媒體,却不禁止媒體老闆炒地皮,或建商搞媒體,結果就是台灣財富更集中,更不均衡,NCC應該調查台灣媒體的「土地版圖」,讓年輕人知道是誰吞下了他們的未來。

──電視(包括無線和有線)是特許執照,金融業亦然,NCC要求「媒金分離」,就是避免特許加特許,何以故?是特許就有機會壟斷,就創造「尋租」條件,NCC禁止股東擁有經營權的時候,難道沒有想過是要這些股東投資空氣嗎?這些投資却不能插手經營的股東到底要什麼?為什麼土地建商會熱衷投資電視?兩個月不到,接連撤換董事長的電視台,還有誰敢投資?根據媒體報導,裴偉對增資極有信心,而股東肯投資也多是衝著他而來?為什麼?因為他能「熱線總統」,「有事半夜一講就超半小時」、「有總統當靠山就不怕倒」。NCC廻護鏡電視的背後,不也是「有靠山」嗎?這個靠山既可以總統,可以是行政院長,甚至還可以是民進黨內夠力的派系。總統府發言人否認總統是「靠山」,NCC也該查查府院黨官員幹部,有多少人的配偶眷屬領鏡的薪水,架設出足堪引人想像的人脈關係圖。

政商媒互為勾結,學者成為唬弄用的龍套

可笑的是,鏡電視人事鬥爭互控新聞干預的案例,不論是台南市長黃偉哲的線民爭議、前台中市長林佳龍的專訪變直播互動,都與民進黨派系相關,前董事會結構已經偏綠,撤換董事長總經理只能綠上加綠;陳耀祥說,「沒有還沒經營(開台)就撤照的前例。」放眼電視台,也沒有兩個月不到換三位董事長,前面撤換董事長的公文才送NCC,七十二小時又換人董事長的「前例」,五位董事一位辭職,三位「輪流」當董事長,這在公司治理肯定是空前、難保也會是絕後的案例,NCC却一句重話都不敢說。

──NCC一句重話都不敢說,却非常勇於抗拒國會監督,根據蔡壁如的說法,她向NCC調閱鏡電視有關的檢舉資料和公文往返紀錄,陳耀祥竟以《政府資料公開法》的限制公開條款回覆,做為准執法單位,陳耀祥顯然不懂政府資訊公開法應以公開為常態,限制為例外,遑論上述限制對象是公民索閱政府資訊,而非「立法委員依法監督」,法的適用對象都弄錯,NCC不是雙標,是除了政黨顏色,根本「無標」。

這就是民進黨蔡政府控制媒體的真相,不但政商媒都露出紅屁股,連傳播學者都噤聲,曾經對核發鏡電視執照表達異議的三位學者,值得敬重,却只能留下一筆書生扭轉不了政媒惡生態的黯影,也為鏡電視「外部公評人」無能為力寫下註腳。原來,從營運計畫、董事會、董事長、乃至「外部公評人」都是拿來唬弄用的,跑完龍套就該下場了。

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