展望2022》「外交政策」盤點科技產業三大趨勢:科技巨頭難再獨霸、人工智慧應用廣泛、全球政府大監管時代來臨

2022-01-19 12:15

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然而,查克拉沃提也擔心,2022年恐將成為新興科技快速退燒的一年。他認為,NFT恐怕仍屬難懂、小眾的產品,偶爾成為網路文化論戰的題材;區塊鏈支付則可能充滿騙局、同樣難以普及;而區塊鏈技術造成的大量碳足跡(carbon footprint),恐怕也會遭到大眾唾棄;「元宇宙」最後恐淪為電玩遊戲及色情內容的發展重鎮,或被極端主義人士和網路犯罪者拿來做不法使用。到頭來,科技巨頭恐會用其龐大資源,擊潰新的競爭者,再次獨霸網路科技產業。

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Facebook 改名「Meta」,宣告 metaverse 才是公司發展核心(圖/Meta)
Facebook 改名「Meta」,宣告 metaverse 才是公司發展核心(圖/Meta)

趨勢二:各國政府加強數位監管

查克拉沃提指出,2022年亦是各國監管機關及科技巨頭之間的攤牌之年。以美國來說,國家經濟委員會(National Economic Council)、聯邦貿易委員會(Federal Trade Commission)、司法部、消費者金融保護局(CFPB)等政府單位早已加入戰局,美國國會也正著手準備十多項科技管制法案。

代表科技大廠的律師團和遊說人士,則在另一頭準備就緒。不過「領兵迎敵」的主將也換上了新面孔,包含推特新任執行長亞格拉沃(Parag Agrawal)、亞馬遜(Amazon)新任執行長賈西(Andy Jassy)、人稱「好好先生」的谷歌執行長皮查(Sundar Pichai)。蘋果(Apple)則將自己定位成「隱私掌旗手」,準備應戰。

雖然雙方擺出對決態勢,不過美國期中選舉將在今年11月登場,查克拉沃提認為拜登政府和國會議員為顧及選票,暫且不會採取吃力不討好的政策──全面執行現行「反壟斷」法。相反地,他們可能將力推「規範消費者隱私」、「保護兒童網路使用安全性」、「更新競爭法和內容責任」等穩健作法,確保贏得民心與兩黨支持。

查克拉沃提指出,有鑑於民主黨本次期中選舉恐將失去國會的兩院優勢,拜登政府及民主黨議員近期得優先推動部分重要法案。因此,監管大型科技公司政策是否能成功,恐將取決於國會態度,目前難有定論。

與此同時,歐洲各國對於該如何監管大型科技公司也存有許多歧異。儘管歐盟議程目前已有兩項頗具代表性的草案──《數位市場法》(Digital Markets Act,確保平台的公平競爭性) 和《數位服務法》(Digital Services Act,監管有害內容)──但歐盟議會議員仍在上述法案的規範對象上欠缺共識。有些議員認為只須規範大型科技平台,有些議員則支持擴大法規適用範圍。除此之外,法規該由歐盟成員國還是歐盟執委會( European Commission)執行,也是歐洲各國爭論不休的問題。

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