建照規定綁死部落互助式教保　開辦迄今僅8家 《教保法》擬鬆綁

台灣公共托育化政策實施迄今，有嚴重城鄉差距，尤其地處偏遠的原民部落，即便《原住民族教育法》20年前立法即規定，政府應在原民地區普設幼兒園，但20年過去，原民地區國小附設幼兒園比率，仍只有85.3%，對於地處偏遠的部落，該法雖然允許成立「互助式教保機構」，但目前為止，僅屏東、高雄合計8個據點，為了加速部落互助式教保推動，《幼兒教育及照顧法》修法草案，擬放寬互助式教保機構的申設門檻，未來高中以下學校校舍，辦理幼兒園、社區、部落或職場互助式教保，不受建築法相關規定之限制，無須額外申請建照。

原住民立委鄭天財21日在立院質詢，《原住民族教育法》20年前立法，當初規定政府應在原民地區普設幼兒園，但經過20年的推廣，原民地區國小附設幼兒園比率，竟然只有85.3%，原民地區地處偏僻，不可能有私立幼兒園願意到當地設立分校，只能仰賴「互助式教保機構」的開辦，但相關業務開辦，卻受限於《建築法》建築執照變更規定，推動上困難重重。

鄭天財表示，由於《建築法》規定建築執照核發以前，必須先進行結構安全鑑定，很多原民地區公立學校，若要增設互助式教保機構，就得申請建築執照變更，他很感謝立委鍾佳濱，在擔任屏東縣副縣長期間，爭取原民會補助，積極推動互助式教保，讓屏東縣在目前全台8個據點當中，佔了6個。

針對幼托公共化政策推動過程，非營利幼兒園基於成本考量，不願意進駐原民地區，教育部次長蔡清華表示，原民部落因為範圍較廣，家長把幼兒送到公立幼兒園，交通上有很大的困難，因此，教育部本次修改《幼照法》部分目的，就是希望鼓勵社區與部落式互助式教保服務，能夠擴大辦理。

不過，國教署署長邱乾國表示，互助式教保服務業務，人事費用係由原民會負責編列，由於原民會預算受限，每個月能補助單一學童的經費有限，以原住民族語沉浸式教學為例，一人僅補助35元，目前原民會針對部落互助式教保，已經與教育部合作，短期內花蓮的豐濱與台東金豐、卑南都會上路。

目前，原民會針對原住民地區幼兒園，已經開辦原住民族語「沉浸式教學」的補助，希望藉此協助原住民族語言文化傳承，但這部分僅限於原民地區的公托，對於都會地區的平地原住民，則沒有提供類似服務，原民會主管表示，未來教育部與原民會將在原住民人口較多的都會地區，開辦社區互助式教保，鼓勵5歲以下原住民兒童就讀，相關預算教育部將會予已編列。 （相關報導： 為何台灣托兒所、幼稚園老師容易失控暴走？在德國幼兒園工作的她：我們不需當超人 ｜ 更多文章 ）

鄭天財則是建議，目前《住宅法》針對社會住宅部分，已經將原住民列為優先照顧之弱勢族群，由於該法已規定社會住宅得經營非營利幼托等相關服務，因此，他主張原住民居住比率較高之社會住宅，也應提供族語托育相關服務。