總統蔡英文19日邀集府院黨高層開會，研商縣市合併修法等議題。台灣民眾黨立委高虹安於臉書發文表示，支持新竹縣市合併升格，但絕不能倉促草率行事，請政府以負責任的態度，面對國家及區域的長遠發展，腳踏實地提出完整的規劃。
高虹安表示，任何能讓大新竹共好的政策和立法都支持，不論是爭取中央經費、跨境區域縫合、確保產業水電、保障民生水質等等，都是很值得努力的方向。如果要透過縣市合併升格的方式，前提還是應該回到國家最根本的國土計畫、《地方制度法》、《財政劃分法》和《行政區劃程序法》等的改革框架下，透過充分討論、完整規劃，按部就班推動。
高虹安指出，國土區域重劃是重要大事，非一人或一黨，或是執政黨、府院黨核心或是派系大佬在總統府說了算，更不可倉促行事。
高虹安：國土規劃通盤討論根本付之闕如
高虹安提到，2009年到2012年，歷經北高2市一口氣增加到六都的大規模改制。針對六都升格後的利弊得失，整體的地方財政、資源分配、區域發展到底有沒有向上提升，並據此推動《地方制度法》再次修法，學界已有許多討論，高虹安表示非常支持也認為確實必要。但處理事情的順序，應該先討論清楚國土規劃方案、統籌分配款合理比例、縣市合併行政區劃方案，再推動落實此一規劃的立法，最後執行讓地方自治團體升格或合併等改制工程。立法僅是過程，為何而戰更重要。
高虹安指出，對照現在執政黨作法，先由個別地方首長拋出議題，觸發可能連帶影響到的地方政治人物呼應，但最上位的國土規劃通盤討論根本付之闕如。今年9月時，內政部也曾說將提出《行政區劃程序法》作為縣市合併和轄內「區」整併之法源。然而到現在該法案尚未送到立院，也尚未見到行政院針對所謂「7都」甚至「9都」的新國土規劃藍圖，沒有通盤討論，就直接跳到地方制度修法草案，將「且」改為「或」，甚至明示暗示明年6月前將完成修法及合併升格，年底地方選舉即可產生新制選區的大新竹市長。如此倉促行事，無疑就是先射箭再畫靶，心中想的恐怕是政治前途和選舉精算，而非真心為國家未來和區域均衡發展考量。
高虹安：真重視地方提升，早該提出立法和政策討論
高虹安表示，民進黨在新竹市主政7年，中央完全執政超過5年半，如果真重視地方提升和宏觀治理，早就應該提出相關立法和政策配套討論，或是在既有法制框架下，建立更多跨區域共同治理的合作平台機制。
高虹安具體建議中央，應先從《財政劃分法》和附屬的《中央統籌分配款分配辦法》下手：《財政劃分法》可以透過修法，把各地方政府能分的稅款做大，《中央統籌分配款分配辦法》則是可以調整直轄市、縣市、鄉鎮市3級地方自治體在這個總額內可以分到的比率，以實質幫助地方發展、規劃完整配套更立竿見影，而不是在距離2022地方選舉只剩不到1年的時間，只針對少數縣市的考量，倉促修法改制，一心只想「為併而併，為升而升」，無視其他配套法制的討論和提案，更忽略了台灣整體國土區劃遠景。
高虹安強調，支持新竹縣市合併升格，但絕不能倉促草率行事！除了上述所說上位階的國土規劃以外，縣市合併、行政區劃、都市計畫（水、電、交通、社會住宅等）、可行性評估，以及縣市雙方首長之共識及溝通，都必須是縣市合併升格如此重大決策要執行以前，萬不可少的前置作業。修法只是過程，請政府以負責任的態度，面對國家及區域的長遠發展，腳踏實地提出完整的規劃。
