東歐邊境危機》受困移民破萬人！歐盟擴大制裁白羅斯航空公司及旅行社，波蘭、立陶宛蓋圍牆阻擋移民潮

白羅斯（白俄羅斯）與波蘭邊境衝突持續升級，邊境受困移民 ∕ 難民人數增至萬人。歐盟理事會15日宣布擴大對白羅斯的制裁，協助運送中東移民 ∕ 難民至白波邊境的所有參與者，將被納入制裁名單，其中包含個人、航空公司以及旅行社。

歐盟：航空公司、旅行社將納入制裁名單

歐盟成員國27位外長15日召開會議，對白羅斯與波蘭邊境衝突進行討論，並同意對白羅斯進行第五輪制裁行動。歐盟外交及安全政策代表波瑞爾（Josep Borrell）向法國《星期日報》（Le Journal du Dimanche）表示，「我們將同意擴大制裁白羅斯的法律框架，以適用於所有參與非法偷運移民至歐盟者，並堅決反對基於政治目的，將移民工具化的行為。」

根據《衛報》報導，波瑞爾表示，將受資產凍結和旅遊禁令制裁的名單，預計在未來幾週內敲定。為降低被歐洲法院（European Court of Justice）起訴的風險，歐盟官員們希望，最新的制裁名單要盡可能完備且無任何法律上疑慮。一位外交官在會前向《衛報》表示，為滿足上述條件，最新制裁名單恐怕要2週後才有辦法公布。

目前，外界多認為白羅斯國家航空公司 Belavia，將是歐盟制裁的重點對象。德國外長馬斯（Heiko Maas）呼籲，建議歐洲各國航空公司效仿土耳其航空，限制所有飛往白羅斯首都明斯克（Minsk）的班機。他也補充，當前情況十分戲劇化，某些航空有可能面臨被拒絕在歐洲地區飛越或著陸的情況。

然而， 據《衛報》指出，外界目前認為，俄羅斯國家航空Aeroflot 應該不會出現在制裁名單中，儘管波蘭及立陶宛政府表示，這場邊境危機是由俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）與白羅斯總統盧卡申科（Alexander Lukashenko）一起策畫，俄羅斯也該為這場危機負責。

除了把更多參與人員納入制裁對象之外，各國外長也考慮對白羅斯的兩大重要經濟來源產業——菸草及鉀肥產業——，祭出更嚴厲的經濟制裁。

普京與馬克宏通話，俄羅斯態度成關鍵

面對最新決議的制裁措施，盧卡申科誓言要進行報復，「他們想用制裁手段嚇唬我們，我們會捍衛自己，我們絕不撤退。」盧卡申科11日曾放話，若歐盟有進一步的制裁行動，將切斷國內到西歐的天然氣運輸管線，使歐盟無法取得來自俄羅斯的天然氣。

與此同時，歐盟也積極向俄羅斯喊話，表示俄羅斯能在移民問題上發揮作用，並有效地緩和衝突。據《美聯社》報導，普京15日與法國總理馬克宏（ Emmanuel Macron ）進行通話。法國政府表示，在近2小時的談話中，雙方在討論緩和白波邊境緊張局勢的必要性，並同意為移民的人道問題做努力。不過，目前並沒有宣布任何具體措施。

立陶宛外交部長蘭茲貝吉斯（Gabrielius Landsbergis）則向《衛報》記者表示，俄羅斯正利用這場危機破壞歐盟穩定，並稱移民議題是歐盟最敏感的話題之一，「這是他們對付我們的絕佳武器，如果我們自己無法做出適當的決定，那我們可能會被說『歐盟就是運作不佳』，這恐會引起更多歐盟內部紛爭。」

波蘭、立陶宛計畫蓋圍牆擋移民

據歐盟估計，目前約有1萬至2萬移民受困於白波邊境，飽受低溫與糧缺折磨。這些移民大部分來自伊拉克、敘利亞、阿富汗、喀麥隆等地區，試圖從白羅斯邊境非法進入波蘭，進而前往歐盟其他國家。

據《法新社》（AFP）報導指出，為遏止不斷強行闖入邊界的移民，波蘭內政部15日發布聲明表示，自12月起，波蘭將耗資4.07億美元（約113億台幣），在白波邊境修築約180公里長——約佔波蘭與白羅斯邊界總長一半——的圍牆，並預計於明年上半年完工。 （相關報導： 東歐邊境衝突升高！白羅斯威脅切斷歐盟天然氣供應，俄羅斯出動戰略轟炸機力挺 ｜ 更多文章 ）

波蘭內政部長卡明斯基（Mariusz Kaminski）表示，「這些行動是為了國家和人民的安全所採取的必要且優先的戰略性行動。」他也補充，築牆工程合約將於12月15日簽署完成，自12月起，建築商將以每天3班、24小時不停工的方式築牆。有類似想法的立陶宛，本月稍早也決定撥款 1.75 億美元（約48.6億台幣），在其與白羅斯的邊界修築長約482公里的圍牆，預計於明年9月前能完工。