舒緗家觀點:被迫跨市接種,柯文哲欠外籍居民扔幾份病歷?

2021-07-31 06:30

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柯文哲展示的台北市政網路系統,對於外籍人士相當不友善。(資料照,北市府提供)

柯文哲展示的台北市政網路系統,對於外籍人士相當不友善。(資料照,北市府提供)

本人是依親(台灣人太太)持居留證的外籍居民,長年設籍居住在台北市,不久前的疫苗注射,在台北竟不得其門而入,最後不得不遠赴新北市的三重完成接種。這段小小的疫苗注射經歷凸顯,相比新北市,台北市對外籍居留者的接種一事,安排得有多怪異輕慢。

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見微知著,舉一反三,以這種行事方式,難怪台北市的確診爆不完,到後來每日確診數經常超過人口比台北市多一倍的新北市。下文羅列的細節雖然瑣碎無聊,但身歷其煩,很難不慍忿。

怪/錯之一:擅自剔除居留證

7月9日,台北市開放65歲以上長者注射疫苗。上網操作預約時,讀到兩處文字都是「具中華民國國民身分證」(截圖略),便覺不妙:難道居留證不符資格?

試著登記預約,果然不行,在「身分證」一欄填入居留證號碼,立即顯示格式錯誤,沒法預約。很顯然,我注意到的「具中華民國國民身分證」規定是玩真的,居留證不符資格。

但疾管署7月6日更新的〈疫苗施打意願登記與預約四步驟〉明明規定「輸入資料  1. 身分證/居留證號碼……」。台北市為什麼要擅自將「居留證」剔除掉?

怪/錯之二:「居留證」資格訊息的無厘頭安排

如此一來,我們持居留證的怎麼辦?來回點擊,在這個「預約系統」裡居然找不到相關資訊,讓人不知所措。剔除「居留證」的預約資格也算了,但至少得讓外籍居民知道去哪裡預約吧?感覺上,因為持居留證,合法正當的「疫苗權益」便像是被台北市剝奪了。 

還好,忽然想到,網上服務通常都有「問題解答」的「Q& A」,不妨去那裡試試看?於是,在「台北市政府衛生局」官網的「常見問答」部分,找到了7月5日發布的「18  68歲以上長者為外籍人士持居留證或永久居留證者可接種嗎?

相關資訊好像是有了,但這本該與「身分證」一視同仁的「居留證」資訊,為什麼在專門的「疫苗注射預約系統」裡全無,被排擠到「常見問答」裡?是要和外籍居民玩「捉迷藏」遊戲嗎?我算幸運,想到「問題解答Q& A」,找回資訊,其他沒想到「問題解答」的外籍居民呢?是否只能失去接種機會?

而且,見圖五,當英語部分已轉進到「Over 65 years old」時,中文部分從無更新,仍然只有「18  68歲以上長者……」的過時資訊,直到這條資訊因時過境遷被撤銷。

資訊的提供既草率,流程又無厘頭地曲折無序,彷如刁難,台北市政府何以如此? 

怪/錯之三:語言混亂

以上的「18  68歲以上長者……」點進去一看,是有這麼一份中文說明,如下圖一:

圖一:68歲以上外籍居民接種預約中文資訊。(作者提供)
圖一:68歲以上外籍居民接種預約中文資訊。(作者提供)

但它還不是預約登記的網頁,預約登記還要再轉網頁。於是再點擊,網頁一變,傻眼,變成全英語,見下圖二。

圖二:68歲以上外籍居留者預約網頁。(作者提供)
圖二:68歲以上外籍居留者預約網頁。(作者提供)

上一頁都還是中文資訊,為什麼到這裡最關鍵的實際「預約」部分,中文卻突然消失了?我還好,懂點英語,但也深感不如中文方便,如果是中文好,英語差的外籍居民呢,比如某些尚未入籍的陸配?

後來想一想,我自以為明白了:這份英語預約有人數限制,紅字寫著「Open available vaccines:200」,總共200劑(這又是問題,見下文),沒法按中、英的兩語種精確分配,所以中文就省了。況且,何止中英文?還有日本、越南、印尼……的數不清其他語言吧?但用英語一統天下,這是方便政府管理者的做法,從我們使用者角度來說,到這裡母語的中文突然不見,就是怪異、不便。

即便如此,點擊到下一頁,顯示的是名額沒有了,見下圖三:

圖二:68歲以上外籍居留者預約網頁。(作者提供)
圖三:預約名額已滿。(作者提供)

我在台北市的疫苗預約「探索」就此走到頭,沒路了。

柳暗花明新北市

沒辦法了,去新北市碰碰運氣吧,以前曾瀏覽過新北市的網頁,好像和台北市不同。果然,網頁一轉到新北市的預約系統,事情豁然開朗,文字說明第一行即明註「預約資格:不限戶籍」,即,台北市民的我也可預約;而「注意事項」之「6」更格外提醒:外籍人士「請於身分證字號欄位輸入居留證號碼」,多貼心!和台北市那些拐彎抹角曲折怪異的流程限制相比,新北市何等明快簡單?見下圖四:

圖四:新北市疫苗接種預約網頁。(作者提供)
圖四:新北市疫苗接種預約網頁。(作者提供)

於是,我選擇離家相對較近、提供劑量較多的慈濟三重園區,幾分鐘就完成預約,並立即接到簡訊確認,兩天後,12日星期一上午,即到三重慈濟完成接種,且整個過程從進門停車開始,到注射後的醫護叮嚀,只覺得有序、快速、周到。

我這個在台北市接種無望的台北市外籍居民,即如此順利地在新北市完成接種。新北市和台北市的差距,何以如此巨大?

怪/錯之四:衙門疫苗剩,路有缺苗人

接種後一天,讀到各縣市疫苗有剩餘的新聞,數雙北市最多。在我看來,新北市遵守中央規定,對外籍、外縣市人士皆平等慷慨,施打疫苗已盡力而為,無可批評,但台北市既然疫苗剩餘這麼多,為什麼還要限制外籍居民的合法注射?68歲以上只給200劑,65歲以上呢?也是200劑,見下圖五,且也是「The registration is fully booked,預約名額已滿」。很顯然,無論68歲以上還是65歲以上,200劑都不夠。

台北市一方面疫苗大量剩餘,一方面合法的外籍居民又注射不到,用「朱門酒肉臭,路有凍死骨」來形容言辭上或有誇張,但道理不正如此?

況且,實際上是不是真有一批想施打疫苗的外籍居民,因為台北市的怪異規定而施打不到?

圖五:65歲以上外籍居留者預約網頁。作者提供)
圖五:65歲以上外籍居留者預約網頁。(作者提供)

抱怨和疑問還不止這些。

怪/錯之五:台北市最不該「歧視」外籍居留者

其實,在上網新北市預約之前,我先按台北市預約系統的指示,致電1999詢問。預約網頁列出的1999分機有7支之多,1801〜1807,但我撥了其中的5支便放棄了。因為這5支分機中,1支是一通就斷線,試了兩三次都是如此;1支是鈴響無人接,這2支是異常;另3支算是正常,卻都是「忙線中」,等很久也等不到服務。這些也都是問題,但與「居留證」無關,本文點到為止。

因如此一連串的挫折、不快和疑問,撥電話也無人可問,便忍不住要訴諸文字。找到台北市政府的「單一陳情」網頁,寫完投訴信,卻寄不過去。為什麼?又是「居留證」惹禍!「單一陳情」的「個人資訊」部分竟然和預約接種一樣,不接受「居留證」號碼。沒辦法,只好填入太太的身分證號,才將投訴信寄出。這實在豈有此理,難道台北市政府不讓外籍居民陳情?

疫苗注射的差別待遇,其實已是明顯有意識的「歧視」了,不過我不喜歡「歧視」這個詞,寧可稱之為「差別對待」。但疫苗注射之外,「單一陳情」也如此,兩事相加,等於坐實:台北市政府對待外籍居民的態度,就是「歧視」。

在台灣的持居留證外籍人士,除因嫁來台灣的「依親者」之外,另有兩大類,一是比較「高端」的技術、文化、商務型人才,如企業主管、技師工程師、教師、留學生、宗教家等;另一類是比較單純的勞工型人士,如移工、外傭等。

台北市作為台灣政經文中心的首府之地,應該匯集了最多的外籍「高端」人才,台北市本應格外善待他們才是,但實際上並非如此,不理解台北市政府是怎麼想的?

「扔病歷」:柯文哲的「權暴舊意識」

最後,回到標題的「扔病歷」來吧。柯文哲曾兩次對疾管署官員口出惡言,說要扔病歷到他臉上。如果在柯文哲眼裡,扔病歷 = 批評反駁,那請問,我、我們這些接種、投訴都無門的台北市外籍居民,該扔幾份病歷到市長柯文哲臉上?

對柯「扔病歷」,那是「以其人之語還其人」,並非真要動粗。事實上,「扔病歷」是一種「權力+暴力」的陳舊落後意識。它的「暴力」是雙重的:對疾管署官員,是「語言暴力」;對柯自己,是實際的「行為暴力」,見下文。難以理解,一位當代的民選政治人,何以會津津樂道於此種暴力?

「扔病歷」是一個高度職業化/專業化的動作,非身歷其境者,如非「親自」動手扔病歷,或非不幸親身經歷被扔病歷的極少數可憐的下級醫療人士,其餘99%的廣大各界社會人士,是絕對想不到世上還有「扔病歷」這回事的。

因此,第一次聽柯文哲說「扔病歷」,便起了極大反感,因為當即理解到,柯會這麼說,肇因他過去就這麼做過,且被他「扔病歷」的,絕對都是他下屬,絕不會是他上司如台大醫院院長。一個「扔病歷」,柯文哲是否「媚上」不得而知,但一定「虐下」。權力+暴力、權力傲慢vs.無權卑微,這種陳舊落後的意識,至今盤伏在柯文哲的腦瓜裡。

*作者為專欄作家

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