觀點投書:非營利機構非萬靈丹!

2018-01-07 06:00

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作者期盼,行政院長賴清德能拿出魄力,仿效日本安倍政府的托幼政策,下修托幼年齡至3或4歲,再全部由政府買單,讓年輕人能無後顧之憂的生兒育女。(資料照,臺北文創提供)

作者期盼,行政院長賴清德能拿出魄力,仿效日本安倍政府的托幼政策,下修托幼年齡至3或4歲,再全部由政府買單,讓年輕人能無後顧之憂的生兒育女。(資料照,臺北文創提供)

行政院長賴清德為解決人口老化及少子化危機,最近提出在全國廣設托幼機構,為年輕世代解決日趨嚴峻的托幼問題,對此我們都該舉雙手贊成!但其中提到,要以非營利機構主導托幼園地的設立,我們倒是期期以為不可,此舉不但將重蹈長照2.0的覆轍,且事倍功半徒然浪費國家有限資源,更會為良好的政策留下敗筆,不可不慎!

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這幾十年來,公務機關怕在政府招標案中被冠上圖利罪名,多以非營利機構做為限制性招標的對象,以為如此即可擺脫圖利特定工商企業的罵名!也因此非營利機構竟如雨後春筍般的大量產生,有公司企業設立的,有工商業團體籌組的,更有勞工團體、社福團體、社運團體及工運團體等以各種名目設立非營利組織;說真的,這些所謂的非營利機構真的是琳瑯滿目,其背後勢力更是讓人瞠目結舌,有政黨的附庸,有官員當圍事的,有學者專家當顧問的,也有立委當門神的,更有工商業團體的附隨組織,及工運、社運團體的團隊;他們除大肆利用非營利機構名義,向中央部會及地方政府索討大量補助外,更經常涉足政府發包的各種標案,且所向無敵他人難以置喙!他們以非營利之名,走的卻是營利事業的腳步,他們不需繳稅,對活絡國家經濟毫無助益,但他們利潤之高卻是一般營利事業難以比擬,顯然此舉將浪費大量公帑,利潤卻只由少數利益團體瓜分,行政院應審慎思考!

所以,我們贊成賴院長解決少子化問題廣設公立托幼機構的提議,但由非營利機構主導設置卻是萬萬不可!解決之道應該是積極尋求全國設有托幼科系的大專院校協助,再召訓有志於托幼工作的年輕世代加以培訓,然後分區選取績優者,由政府以補助或參股方式,讓年輕人自行規畫籌設及營運方式,也讓他們用創新的思維創業;然後不管公立、私立托幼費用皆由政府精算後全額補助,將國家有限的資源,做真正有效的運用,如此才能讓國家的托幼政策一步到位,也才能有效解決年輕人不想也不敢生育的困境!

最後,我們期盼賴院長能拿出魄力,仿效日本安倍政府的托幼政策,下修托幼年齡至3或4歲,再全部由政府買單,讓年輕人能無後顧之憂的生兒育女,然後再為事業拚搏;至於經費來源,可從製造業的就業安定費撥補,適度提高電子業的費率,即可籌得部分財源,只要政府堅持執行對的政策,再加上民意的支持,解決問題當非難事!

*作者為嘉義大學管理學院研究生;前台北市、新北市就業服務商業同業公會理事長。

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