觀點投書:美中經貿談判露曙光!?兩國關係改善起點?

2021-06-12 05:40

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作者認為在經貿政策上,拜登政府一定程度延續了川普時期的方向。(美聯社)

作者認為在經貿政策上,拜登政府一定程度延續了川普時期的方向。(美聯社)

美中貿易代表拜登上任後首度通話

在經貿政策上,拜登政府一定程度延續了川普時期的方向。不過,或許我們即將看到拜登政府在對中經貿政策上的調整。5月26日,美國貿易代表戴琦(Katherine Tai)首度透過視訊,與中國國務院副總理、中共中央政治局委員、中美全面經濟對話中方負責人的劉鶴完成首次對話。根據會後新聞稿表示,雙方進行了「坦率」的交流。

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而通常外交用語上使用「坦率」交流,表示雙方各自犀利地提出關切的敏感議題(美中的關稅戰、以人權或國安為由發起的科技制裁等。)

在雙邊經貿代表首度通話後僅一週,美國財政部長葉倫(Janet Yellen)與劉鶴再度進行通話。在通話中,雙方認為美中經濟關係十分重要,秉持著「平等且互相尊重」的態度,於全面經濟形勢和多項領域的合作進行廣泛交流,對相互重視的議題交換意見。

美中貿易現狀極度不平衡

就目前的美中貿易關係來看,美中的逆差可以說是非常誇張,根據美中經濟和安全審查委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)於5月18日公布的《美中貿易報告》中有提到,今年美中貿易第一季的逆差高達786億美金,相比去年升高了45.7%。

並且,根據《彭博》(Bloomberg)引用中國海關總署(China's General Administration of Customs)的報告中指出,美國自去年5月以來,從中國進口商品數量大幅提升,即便中國在進口美國商品上有些微提升,但雙邊進出口上升的幅度不同,也進而造成貿易逆差持續擴大的情形。

美中經貿重大議題

對目前拜登政府來說,貿易逆差勢必是美中經貿關係上最急需解決的問題之一,這也是為何拜登和戴琦都多次表達美中經貿關係相當「不平衡」且「不公平」。她在日前的亞太經濟合作會議(APEC)貿易部長視訊會議前的記者會就表示:「美中經貿向來嚴重失衡,不僅是貿易表現,還有雙方對彼此市場所提供的機會與開放程度。美國致力於盡己所能讓美中貿易關係恢復平衡。」

此外,戴琦也曾說過,將會持續檢視中方在履行《美中貿易階段第一階段協議》的進度。根據5月5日她的發言表示,未來拜登政府對中的經貿政策,將會建立在此協議上。而根據《金融時報》(Financial Times)的報導,截至4月止,雖然中國距離履行協議仍有22%的採購量,但正以快速增加的採購量追上。其餘結構性問題像關稅壁壘、強制外國公司技術轉移和不公平市場競爭也會被搬到檯面上。

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