比西德晚將近五個月成立的德意志民主共和國，則從同屬社會主義大家庭的考量出發，早在1949年10月27日就與中華人民共和國建立的外交關係。儘管東德和中共都沒有統治「整個德國」或「整個中國」，可這仍是自納粹德國及汪精衛政權滅亡以來，首度有兩個政權分別代表德國與中國完成建交程序，在中德關係史上具有深遠的意義。
東德實施共產主義，又與中共建立了外交關係，所以在台灣的中華民國政府自然是以立場親美國的西德為主要交往對象。台北在韓戰爆發後的1950年7月撤銷了中華民國駐德軍事代表團，準備以平等往來而非戰勝國對戰敗國的模式建立與西德的外交關係。考量到西德也有其「一個德國」原則，在東德與中共建交的情況下，波昂與台北的復交應該是勢在必行的。
然而美英法蘇四國對德國的佔領，從法律上來看要持續到1954年才正式結束，在此之前無論西德還是東德都尚未恢復主權。美國與蘇聯此刻正在朝鮮半島和中南半島大打代理人戰爭，為了防止衝突在歐洲進一步升高，雙方都沒有立即賦予西德和東德外交承認。西德第一任總理艾德諾（Konrad Adenauer），便以此為由百般拖延與中華民國的復交談判。
民族主義者艾德諾
為什麼艾德諾要百般拖延與中華民國的復交談判呢？難道台北與波昂在反共抗俄方面沒有相同的利益嗎？既然中華民國與德意志聯邦共和國都推行親美國策，且雙方在二戰爆發以前就累積了豐富的軍事合作基礎，難道不是更應該再接再厲恢復外交關係嗎？事實上艾德諾壓根就不想與撤退到台灣的中華民國復交，甚至於他根本不認為台灣有資格代表中國來與西德談所謂「復交」。
戰前擔任過科隆市長的艾德諾，因為早年反抗納粹並且被捕下獄的歷史而得到西方國家同情。艾德諾在美軍的支持下，於納粹敗亡後的1945年5月重新當上科隆市長，並致力於恢復德國的主權獨立國家地位。他因為過度爭取德國百姓與盟軍的平等地位，市長只當了七個月就被管理科隆的英國佔領軍革職，從這裡我們不難看出艾德諾是一位愛德國的民族主義者。
艾德諾深信中國大陸的廣大市場是戰後西德復興的關鍵之所在，而且他還經由與戰前還有戰時就與中國打交道的德國外交官、軍人以及商人的接觸，瞭解到毛澤東首先是一個中國人，然後才是共產黨員。毛澤東的大中華民族主義情節比起希特勒的大亞利安主義只有過之而無不及，所以中華人民共和國與蘇聯的翻臉只是時間上的問題。
西德存在的價值，本來就只是反對在幕後扶持東德的蘇聯，並非要配合美國或者中華民國圍堵全世界，尤其是亞洲的共產主義運動。艾德諾只反對蘇聯在德國或者歐洲推行共產主義，對打擊亞洲的共產主義運動則是興趣缺缺，於是他想盡一切辦法排除美國的壓力，拒絕同中華民國建立官方關係，目的就是要為西德與中華人民共和國的「關係正常化」預留伏筆。
