北非難民潮再起？兩天內湧入逾8000位難民　西班牙急派軍隊遣返

西班牙海外領土休達市近日突然傳出異常「移民潮」，超過8000人在兩日之內湧入，嚇得西班牙立刻派出200人軍隊、軍用卡車和直升機進行遣返，是當地近年規模最大的軍事行動。

17日至18日，短短2天之內，約8000人從摩洛哥湧進休達港（Ceuta），比過去一整年的移民人數還多。《紐約時報》（the New York Times）指出，摩洛哥西部的撒拉威分離主義組織領袖前往西班牙住院治療，激怒了摩洛哥當局，以至於兩國外交趨於緊張，移民們可能是擔心邊境加強管制，才會突然搶著偷渡。

休達是西班牙兩個海外飛地（領土）之一，位於非洲最北端的直布羅陀海峽沿岸，四周和摩洛哥接壤，與西班牙僅隔著29公里的地中海相望。當地原本已駐紮約1100名軍人。休達和西班牙另一個海外飛地梅利利亞（Meililla）都被移民與難民視為前往歐洲的跳板。梅利利亞位於休達東方約380多公里遠的北非沿海，同樣與摩洛哥接壤。

移民爆增

西國政府表示，多數移民都是從摩洛哥乘著橡皮筏偷渡出港，趁著退潮時涉水或乾脆游泳上岸。其中約1500至2000人是未成年人。國際移民組織（IMO）指出，今年以來從北非逃往休達與梅利利亞的非法移民多達4800位，至少有106人命喪途中。

新聞影片顯示，西國軍人在休達南部的主要進出點塔拉賈爾（Tarajal）駐守，面對不斷從海中冒出來的移民，軍隊忙著把年幼兒童救出水面、發放保暖毯等等。移民們看來全都又冷又累，據稱至少一人不幸罹難。經過兩天的強力阻擋與遣返，這批摩洛哥移民潮已有明顯減少。

法新社（AFP）則報導，毗鄰休達市的摩洛哥小鎮費尼迪克（Fnideq）18日也出現大批移民聚集在邊境柵欄處，但此處的摩洛哥警力丟出催淚彈驅趕他們。當天也有86名非洲移民進入梅利利亞，但被摩洛哥和西班牙安全人員聯合逮捕。

西班牙總理桑切斯（Pedro Sánchez）緊急向8萬休達市民喊話，宣示會盡快「恢復常態」。他說：「面對任何挑戰，我們都會堅定保障各位的安全。」

總理坐鎮遣返，歐盟支持

西國政府稱，已經將接近一半的移民送回了摩洛哥。截至18日傍晚為止，沙灘上的移民幾乎全數消失了。國際組織「人權觀察」（Human Rights Watch）歐洲與中亞事務專員桑德蘭（Judith Sunderland）也譴責快速遣送行動，如此一來，移民就毫無機會申請庇護資格。

桑切斯也親自前往休達與梅利利亞處理移民危機，但此行也令西班牙與摩洛哥的外交關係更為緊繃。BBC轉述西國電視台報導稱，有影片錄下休達邊界的畫面，疑似是摩洛哥一方的邊防人員刻意打開柵欄而導致人潮湧入，西班牙外交部長對此直稱「感到噁心」。摩洛哥則特別召回了駐西國大使商議。 （相關報導： 美國承認摩洛哥有西撒哈拉主權　學者：拜登政府應撤回川普決定 ｜ 更多文章 ）

對於這起事件，歐盟明顯支持西國做法。歐盟內政委員約翰森（Ylva Johansson）指出，休達在短時間內湧入大量移民是「前所未見」且「令人擔憂的」，何況其中大部分是兒童。他強調，摩洛哥當局應該預防「非常規的離境事件」，並確保那些無權留在歐盟的人們在秩序與效率下遣返。

「西班牙的邊界就是歐盟的邊界，」歐洲理事會主席米歇爾（Charles Michel）也在推特表示。

西班牙與摩洛哥領土爭議

休達與梅利利亞在17世紀成為西班牙轄地，但摩洛哥一直從未放棄聲索主權。摩洛哥與西班牙的領土爭議不只這兩處，兩國多年來都因為摩洛哥西部的撒哈拉威（Sahrawi，舊稱Western Sahara，西撒哈拉）的地位多有不睦。

西撒哈拉原本由西班牙控制，當地民族在1970年代就已醞釀獨立建國，在鄰國阿爾及利亞幫助下成立名為波利薩里奧陣線（Polisario Front）的分離組織，並且開始對抗西班牙殖民政府。但摩洛哥於1975年揮軍趕走西班牙人並佔領此地，該陣線也宣佈建立撒拉威阿拉伯民主共和國（República Árabe Saharaui Democrática，SADR），並改為長期對抗摩洛哥王國。

西班牙離開之後，反而與撒拉威建立了良好關係，雖然並沒有正式承認其國家地位，卻長期給予可觀的經濟和人道援助。今年4月，波利薩里奧陣線的73歲領導人賈立（Brahim Ghali）確診新冠肺炎，西班牙也允許他前往西國治療，讓摩洛哥官方氣得七竅生煙，直呼西國將「面臨後果」。

BBC分析，儘管西班牙外長岡薩雷茲（ Arancha González）否認移民暴增一事跟撒拉威有關，外界仍多半認為摩洛哥是刻意藉此給西班牙難堪。

另一方面，西班牙雖然堅稱允許賈立住院是基於人道立場，但西國國家法院也在18日重啟一場針對賈立的訴訟，人權團體控告波利薩里奧陣線在阿爾及利亞經營的難民營發生虐待情事。該陣線也曾被控犯下恐怖攻擊，因此西班牙輿論對賈立的治療行程也有意見分歧。 （相關報導： 美國承認摩洛哥有西撒哈拉主權　學者：拜登政府應撤回川普決定 ｜ 更多文章 ）

摩洛哥與西班牙領土多有接壤，是非洲移難民最常選擇的「前進歐洲」路線之一，除了休達與梅利利亞，位於撒拉威外海的加那利群島（Canary Islands）也是熱門登岸地點。歐盟邊境管理局（Frontex）表示，去年非法進入加那利群島的移民也有明顯增加趨勢，但還是遠遠比不上2015年至2016年的難民潮數量。