觀點投書:供水不穩定是高雄產業發展致命傷

2021-03-16 06:00

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高雄平日可以支持台南供水,然而,一旦缺水只能停供。圖為南化水庫-andrew@flickr-CC BY 3.0

高雄平日可以支持台南供水,然而,一旦缺水只能停供。圖為南化水庫-andrew@flickr-CC BY 3.0

民進黨一再灌輸市民「高雄不缺水」的概念,市長陳其邁在議會也公開說高雄水夠用,不但可以確保產業來投資用水無虞,還有餘力每日支援台南20萬噸。但這是標準的愚民話術,它掩蓋的是高雄供水不穩定導致台積電等大產業不敢來投資、政府無力開發大型蓄水設施、南部區域水源調配其實是「棄高雄、保台南產業」……等真相。

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若政府持續以這套愚民話術來替自己的無能解套,高雄的用水困境將無限期延伸下去,高雄產業也無法獲得翻轉突破的機會。

高雄的水真的夠用嗎?

高雄平時不缺水,甚至還有能力支援台南用水,但因缺少大型蓄水設施,枯水期、颱風季都會發生用水調度缺口。去年12月,高雄可達最高供水量的每日160萬噸,還有餘裕每日調撥給台南使用。隨著久旱不雨,水情吃緊,今年2月高雄供水量剩下145萬噸,也還供給台南12萬噸之多。但到了3月初,高雄自己的水都不夠用,只好對台南全面停供。

由此可見,「高雄不缺水」是建立在非枯水期的前題。高雄主要由高屏攔河堰、南化水庫、阿公店水庫提供原水,串聯至坪頂、拷潭、大崗山、澄清湖、鳳山、路竹給水廠。高屏攔河堰+南化水庫聯管是供水主力,豐水期可日供90到100萬噸之間,枯水期川流量減少,今年2月就降到了日均80萬噸。

高屏川流水不足,只好猛抽伏流水、地下水,今年2月竟抽到了將近60萬噸,比平常足足多了約20萬噸。若老天再不下雨,如此狂抽伏流水、地下水,不但撐不了多久,也會產生地層下陷等潛在危機。

高雄致命傷在欠缺大型儲水設施

不止枯水期,高雄在颱風季、豪大雨時也有缺水問題。豪大雨導致原水混濁,高屏溪川流水無法取用,而高雄本身又沒有大型儲水設施,這時就需要加大台南南化水庫的原水進水量,才能讓淨水場有足夠的乾淨原水可用。

沒有大型儲水設施,造成豪大雨時沒有後備乾淨水源、枯水期沒有穩定可靠的儲留水,高雄供水根本不穩定。而這個不穩定,影響最大的就是產業發展,高雄十幾年來一直拜求台積電等半導體龍頭產業進駐,但這些對用水穩定有高度需求的產業最後還是選擇了臨近有曾文、烏山頭、南化三座水庫的台南科學園區。

2019-01-16 南科高雄園區增加用地環評通過,圖為位於台南園區的迎曦湖。(取自南科543臉書粉專)
南科用水來自水庫,民生用水不足則由高雄補。圖為南科迎曦湖。(取自南科543臉書粉專)

南科用水來自水庫,民生用水不足由高雄補

高雄用水量日均160萬噸、其中工業用水約35萬噸。台南市日均用水量大約在95萬公噸左右,其中南科115年在台積電建廠完成後,預期每天用水會達到33萬噸。換句話說,一個南科的用水量就和整個高雄市的工業用水差不多。

南科用水量這麼大,廠商為何仍敢投資南科?原因在於政府把南台灣最穩定、可靠的水源都調給了南科,無論豐水期枯水期,還是颱風豪雨,確保南科都有乾淨的水庫水可用。

台南科學園區水源主要有兩大系統,北線水源取自曾文、烏山頭水庫,南線主要水源為南化水庫。此外,政府還計畫設永康、安平、仁德等再生水廠,提供10萬噸以上水給南科使用。政府把水庫水優先調給南科,就會排擠到台南的民生用水,在台南擠不出其他水源情況下,就把腦筋動到高雄身上。

近幾年水資源局在台南高雄大動聯通管工程,其目的就是進行南水北調,每日最高從高雄調20萬噸、約高雄每日用水的8分之1到台南去。

高雄為他人作嫁衣,自己慘兮兮

為了解水情,筆者曾親自拜訪高屏溪攔河堰。管理人員親口說明,高屏攔河堰豐水期日均可提供100萬噸原水,平常無需南化水庫,只有在豪大雨致原水濁度飆高時,才需要南化水庫的乾淨水。豪大雨只有幾天,為幾日之需而要每天北送20萬噸水給台南,高雄這筆帳有點不划算。

高雄為台南提供穩定用水環境,讓台南成為高科技、半導體廠商的新聚落,產業篷勃發展。反觀高雄市,受制於供水不穩,新創設的產業園區規模都不敢做大,仁武產業園區只有1.2萬CMD,和發產業園區日用水量原先只規劃5500CMD,後來想改為1萬噸,還被環保署打回來。就連陳其邁市長大推特推的橋頭科學園區,用水規模也只能規劃成每日4萬噸。

橋科已是當前高雄規劃中最大的園區,然而光是一個台積電,每日用水就達到5萬噸、超過整個橋科用水量,試問台積電怎麼會來高雄?陳其邁就任以來一在傳出要爭取台積電,由此看來,顯然只是空包彈、假宣傳。

民進黨有責任為高雄建立穩定的供水系統

民進黨在高雄執政二十幾年,一直沒有為高雄找出可長可久的穩定供水系統,使高雄一再錯失產業發展良機。如今問題還是老問題,高雄不是缺水,而是欠缺穩定供水,形成長期投資障礙。

民進黨中央地方都執政,有責任根本解決高雄的用水問題,如果一眛粉飾太平,告訴市民高雄不缺水、用水沒問題,那麼市民在謊言中失去的不止是正確資訊,還有繁榮的前景。

*作者為高雄市議員。

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