平潭實驗區封關衝刺 1天吸金5億元

2014-08-13 17:44

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福建省平潭綜合實驗區(取自網路)

福建省平潭綜合實驗區(取自網路)

「福建省平潭綜合實驗區」位於台灣海峽中北部,是中國第五大島,也是最接近台灣本島的地區。一個月前,平潭綜合實驗區剛剛「封關」,成為全中國面積最大、唯一擁有區內居住功能的海關特殊監管區,中國當局稱其為「建立兩岸更加緊密合作交流的區域平台」,號稱1天投資金額就將近新台幣5億元,長此以往,恐將深刻影響台灣經濟。

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所謂「封關」亦即將該區域劃設為「境內關外」,排除在國家關稅領域之外。無論是原料、零件、半成品或成品進出該區域,政府均不徵收關稅,廠商也毋需預繳保證金。僅在貨物離開自由貿易區、運至地主國其他課稅區域使用或消費時,才徵收關稅及採取進口管制措施。

境內關外 賦稅優惠多

今年3月,平潭綜合實驗區發布《企業所得稅優惠政策及目錄》,企業若是屬於高新技術產業、服務業等,可以減免15%的企業所得稅,這條政策一發布,令其他開發區、保稅區眼紅不已。

平潭全島封關後,接著啟動免稅、保稅、退稅等多項優惠措施,平潭綜合實驗區管委會經濟發展局副局長馬冬根表示,根據評估,以上幾個政策運用下來,「企業固定資產投入成本可以比沿海其他地方降低將近15%。」

10萬畝土地當後盾 1天吸金近5

《澎湃新聞》報導,平潭目前一天投資總額達到1億元人民幣(約新台幣4億9300萬元),管委會相關人士稱,希望未來五年可以達到每年500億人民幣。這麼多資金從哪來?除了中央補助、地方稅收外,現在平潭的主要資金來源為授信、信貸以及信託基金。

資金來源需要抵押,當局從土地著手。資料顯示,平潭實驗區的土地約可抵押1500億人民幣。管委會對此不願回應,只說:「現階段不得不這麼做。」也強調,民間融資將會成為重要資金來源,「別看平潭政府以前窮,民間資金還是很充沛的。」

基礎建設有待加強

資金大量挹注下,平潭的基礎建設薄弱也成為問題。台灣宸鴻集團是全球最大的觸控式螢幕製造商,其在平潭的廠區若是正式營運,每天需排放2萬噸汙水,正好是平潭唯一一座汙水處理廠每天的總處理量,但這座汙水處理廠主要用來解決島上居民的生活用水。

馬冬根坦言:「部分產業落地過程中,會面臨一邊落地,一邊配套保障要跟上(的局面)。」部分大型建設甚至要等到2018年才能完成。

《風傳媒》今年7月份的報導,陸委會副主委林祖嘉曾指出:「平潭當地設備目前還不足夠,台商若要到當地發展還需審慎評估。」

招募台灣人才 遭疑「一國兩制實驗區」

中國當局將平潭綜合實驗區定位為:「開展兩岸經濟、文化、社會等各領域交流合作綜合實驗,促進兩岸經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發展」,企圖「打造台灣同胞第二生活圈」。

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