林建山專欄:看2021世界經濟復甦之可能不可能

2021-01-06 07:10

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美中經濟關係之相互依存,特別是在最近這30年間,已然越來越發深化糾結;美中在許多跨國政經問題上,尤更須要共同合作。為了雙方的利益,美中2國在許多領域都脫離不開相互依存合作,包括:核不擴散、宏觀經濟穩定、氣候變化和當前的新冠疫情流行病,物理學和生物學定律等,無一不與兩國關鍵利益攸關,這些跨國問題之事,沒有任何單一國家能獨自解決,益使「美中脫鉤」極不可能。

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更重要的是,川普式「美中經濟脫鉤」原本希望所有盟友國家可以跟從美國,一起敵中抗中反中,讓中國經濟運作與高科技系統發展陷於與美國體系完全脫鉤的「孤立化」「邊緣化」,不啻是藉此硬將全球經濟運作與高科技系統發展與予撕裂,成為美國系統與中國系統兩立分裂為「二元世界」,也不啻是要逼使美中兩國之間,必須走向傳統意義上的「新冷戰格局」。

美國已喪失了超高魅力競爭力的「世界獨大內需市場」優勢

但是這一戰略思維,其實並沒有得到其他除了少數「五眼聯盟」成員以外盟友國家的應和支持,主要理由的其中之一是,今天早已全球化聯網的無縫接軌世界,所有盟友及非盟友國家,幾乎都雅不願意也不會,非得在美中兩個超級大國之間,做出徹底兩對沖的政治抉擇,甚或是要不顧一切地徹底倒向美中之間的某一方。

另外還有一個極具關鍵性的「前瞻性國家利益至上」思考,過去70年時間,美國還擁有一個大到「足夠養活全世界」的極其龐大內需市場之超級吸引力誘因,讓許多國家都冀望能夠成為「美國的附庸經濟國」以分得一杯羹,乃不得不一面倒地「無條件扈從」支持美國政策。然則,自從2018年中國內需市場規模實質超越了美國,到2020年,美國內需市場規模與中國內需市場規模相對比,美國18.6兆美元僅及中國市場胃納量體24.9兆美元的七成半不到,而OECD最新預測:到2060年,中國內需市場規模可以高達62.6兆美元而美國內需市場規模僅有39兆美元相對比,美國僅及中國市場胃納量體的六成稍多,彼此落差將越來越大,當然原本美國最忠誠的附庸經濟國家,甚至於包括歐盟國家在內,都不得不「漸進倒向中國」,而不再一味應和美國「呼群保義」的慣習召喚了。

20210105-美國內需市場不再魅惑全世界。(林建山提供)
美國內需市場不再魅惑全世界。(林建山提供)

科技戰將持續激化甚至引致世界級熱戰之可能

未來美中兩國在諸多廣泛領域中都不免存在或多或少地直面競爭,甚至在若干領域美中合作,也不免存在「不安的和平」情況;尤其是在兩國之間自川普引發的「科技脫鉤」,拜登也已公開聲言:勢將「更加強化地」繼續「科技戰」下去,可以預見,美中兩國在高科技發展及其產業的合作空間,將被更進一步壓縮減少;面對中國越來越發強力的「產業科技及太空科技挑戰」,今天在美國所能努力做到的應對未來中國挑戰之最大可能戰略,似乎除了「領先建立和捍衛」與市場自由開放相關的「技術標準和價值」之外,已無他路可走。

而在當前全球政經態勢下,倘若美國掌政機車真的想透過凍結中國資產或援引《與敵國貿易法》來應對未來的「美中科技戰」,勢必就會肇致全世界所有國家之間的「民生經濟產業科技應用」的絕然對立對決,演為長期性的無止境抗爭,那麼世界格局勢將快速滑向一場真正的霸權冷戰,甚至在沒有第三者管控機制下,爆發一場二戰以來的真正世界級硬性熱戰。

則在這樣子格局態勢之下,2021年及其以後的全世界經濟發展,都會被徹底扼殺了任何景氣再復甦的可能性。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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