觀點投書:公務員之其他現金給與法規巡禮

2017-09-20 05:40
作者表示,依照大法官許玉秀、許宗力574號解釋,陳新民717號解釋之協同意見,只要依據當時有效的法規範取得之權益,歷來俸給依考試院俸給法律及行政院職權命令規定支給,並無礙於公務人員公法上薪俸請求權之行使。(資料照,顏麟宇攝)
作者表示,依照大法官許玉秀、許宗力574號解釋,陳新民717號解釋之協同意見,只要依據當時有效的法規範取得之權益,歷來俸給依考試院俸給法律及行政院職權命令規定支給,並無礙於公務人員公法上薪俸請求權之行使。(資料照,顏麟宇攝)

106年6月公教年改已將退休金與現職人員待遇脫鉤。在公務人員退休法的法制史上,「其他現金給與」一詞的內涵及實踐情形與待遇相互牽連,係屬舊制退休金之軸心元素,國人卻了解有限或有誤解,爰說明法規演進,提供各界參考。

32年11月6日制定公布之公務員退休法全文計18條,嗣36年6月26日全文修正公布18條,37年4月10日修正第8條公布。這三次修法法律名稱為「公務員退休法」;退休金種類區分為年退休金及一次退休金;另規定在非常時期(物價高漲時期),退休人員退休金,並按現任公務員待遇比例增給之,但一次退休金,其增給額以侍遇總額百分之四十(六十)為限。

48年11月2日修正公布之公務人員退休法(下稱退休法)第6條第2項:「一次退休金,以退休人員最後在職之月俸額,及本人實物代金為基數,任職滿5年者,給與9個基數,每增半年加給1個基數,滿15年後,另行一次加發兩個基數,但最高總數以61個基數為限,未滿半年者以半年計。」

同條第4項:「月退休金,除本人及眷屬實物配給與眷屬補助費十足發給外,任職滿15年者,按月照在職之同職等人員月俸額百分之七十五給與,以後每增1年,加發百分之一,但以增至百分之九十為限。」

第8條規定:「本法所稱月俸額,包括實領本俸及其他現金給與。」49年1月1日考試院公布實行之公務人員退休法施行細則(下稱退休法細則)第18條規定:「本法第8條所稱實領本俸及其他現金給與依現行規定,包括統一薪俸、醫藥補助費、服裝費、職務加給4項併計,待遇調整時,隨同調整,其與上項待遇不同之機關,退休月俸額之計算,得依銓敘部核定該機關公務人員保險俸給之標準辦理。」

第25條第5項並同時規定:「退休金發給後,如遇公務人員俸給調整時,應於下次發給退休金時補發,但實物代金發給後,不再增減。」51年7月4日(本時點以考試院紙本紀要為據)修正之退休法細則第18條規定:「本法第8條所稱實領本俸及其他現金給與應依俸給法之規定,但為配合實際情況,得依現行待遇,包括統一薪俸、生活補助費、職務加給3項併計,待遇調整時,隨同調整。公營事業機關,依銓敘部核定該機關公務人員保險俸給標準辦理。」第25條第5項調整為第6項。

綜上,其他現金給與一詞係於48年11月2日全文修正公布之退休法新增,列為第8條,與實領本俸均為計算退休金之內涵。依49年退休法細則規範包括統一薪俸、醫藥補助費、服裝費、職務加給4項;依 51年退休法細則規範,則包括統一薪俸、生活補助費、職務加給三項。 (相關報導: 倪仲俊觀點:世大運的省思─坐讓政治污染體育是過去放縱的惡果 更多文章

20170828-全教產「解散監督年金改革行動聯盟」記者會。(盧逸峰攝)
全教產「解散監督年金改革行動聯盟」記者會。(資料照,盧逸峰攝)

54年6月21日修正之退休法施行細則第18條增訂後段規定,全文如下:「本法第8條所稱實領本俸及其他現金給與應依俸給法之規定,但得依現行實際待遇包括統一薪俸、生活補助費、職務加給三項併計,待遇調整時,隨同調整。公營事業機關,依銓敘部核定該機關公務人員保險俸給標準辦理。遇有臨時加發薪金時,月退休金亦得按比率支給。」第25條未修正。又政府早年(53年以後)調整待遇是以加發薪金方式辦理,由年終加發1個月到加發3至5個月,領月退人員係依當時退休法施行細則18條比照現職人員加發。學校教職員則以行政命令比照公務人員加發。

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
呂紹煒專欄:國家主權發動的「比特幣大屠殺」!
醫生,我的家人好像怪怪的!日本失智症專家用超簡單圖解4種常見危險訊號
觀點投書:民進黨真的不再「年輕」?!
觀點投書:日本孩子從博物館追出民族優越感
汪葛雷觀點:誰還信民調?—獨派挺馬,藍營認為扁案不公!
觀點投書:大聯盟的第一次有多難?
火能過剩的人容易禿頭!預防早年掉髮,印度傳統醫學阿育吠陀療法記載12種方式
成績不是懲罰的手段:《老師該教,卻沒教的事》選摘(1)
空軍花蓮基地週六開放,鯊魚嘴反潛機東部最後亮相
柯文哲講稿送國安會?林鶴明:從未事先取得講稿
「市府團隊因無利可圖離開」?這位名嘴澄清柯文哲並非針對蘇麗瓊
中央不滿世大運維安,邱豐光遭調警政署副署長 
為何政府要對人民暴力相向?從《我只是個計程車司機》看台韓共同的歷史記憶
竹市府砍樹移樹遭嫌粗暴? 議會國民黨團開砲猛轟
第三接收站出現替代方案 環團:政府為了保育生態做出明智抉擇
「亞洲和拉丁美洲是未來增長的引擎」歐盟將與台灣投資談判 加強貿易自由化
童年回憶敵不過網路折扣…玩具反斗城聲請破產保護
女力發威!《美麗心計》、《使女的故事》女演員橫掃2017年艾美獎
不想欠錢不還 移工家屬擬自付醫療費
走訪高雄七大產業園區,企業都在喊「五缺」 趙天麟:下任高雄市長需要一位真正能招商引資的市長
首例菲律賓移入茲卡病例 旅遊疫情建議升高至「警示」
溫和務實的梅克爾尋求第四個任期 她依然是德國人民的好總理嗎?
為了保育動物大轉彎!中油鬆口第三接收站有替代方案
86.1%民進黨代表連署赦扁 黃重諺:執政黨歷來都不是「以黨領政」
「柯文哲是哥吉拉」 游盈隆:可能是宋楚瑜第二
反年改網內互打!監督年改聯盟復活 第一仗先向全教產討債
乎乾啦!沒經歷這10件事,別說你去過慕尼黑啤酒節!
警政人事大調動,高雄市警局長陳家欽接任警政署長
TVBS民調:柯文哲政治聲望68%居第一,狂勝蔡英文31%
國土保育績優 新北警獲「106年坡地金育獎」
「執政黨再利用人數優勢強壓」王金平:國民黨將民進黨化,走上街頭抗爭
淡水工安意外一人身亡 朱立倫:徹查原因並盡速改善
新機組不准遲到、舊機組延役 經部拍板後年起每年備用容量率要達15%
厲耿桂芳批「王八蛋」帶壞社會風氣 網友酸回「算文雅的」
他一個念頭「阻止第三次世界大戰」前蘇聯軍官彼得羅夫逝世
「沒有拿政府一毛補助、財務透明」葛永光:救國團未來將增加社福領域人才
九國經驗分享 新北災害管理更升級
賴清德要解五缺,經濟部提短中長期計畫釋上千公頃土地
三大活動本周六聯手出擊 新北客家園區歡樂無法擋
民進黨「鏡面」新黨證 王閔生:時時看見自己面容、記得入黨初衷
擴大社會參與救國團降低會員申請門檻,白秀雄:不能再延續威權組織運作方式
台灣馬拉松賽10月15日苗栗開跑
接見美國僑胞 蔡英文:軍公教加薪之後,很多企業很快跟進
「你不受歡迎!」 西班牙下令驅逐北韓大使 限月底前離境
超幸運!台人遊濟州賭場 獨得2500萬元彩券
「對中國提告告了等於沒告」李凈瑜抹黑照 蕭逸民先請台灣電信警察偵察
要防曬、要輕量、要大傘面…教你如何選一把適合自己的好傘,迎戰秋颱和秋老虎!
國光生科捐流感疫苗 南投縣10/1日起全面施打
減香有成!台中市77%寺廟「一爐一香」 年減8000萬支香
遺產悉數捐作公益 老榮民王貴生遺愛人間