3月 31日，白宮開會討論台灣反攻大陸，哈里曼主張拖延。甘迺迪提議提供兩架C-123運輸機給台灣，克萊恩希望能有更具體的方案，可以讓他帶回台灣，甘迺迪同意在美國訓練台灣的機組人員駕駛C-123。國務卿魯斯克主張在最後的決定確定前，飛機應該暫留美國，不可以送到台灣。在這場會談中討論的C-123，其實後來成了美國的誘餌，美國遲不交機，誘使台灣當局一次又一次的推遲行動。
4月11日，陳誠在日記寫下，美國似在拖延。美國的策略，其實都看在台灣當局眼裡。
當時克萊恩穿梭美台高層溝通的角色，白宮顯然有不同看法，想要有所調整，彭岱請克萊恩告訴台北，美國對這次任命的大使的想法，是要接替先前中情局扮演的特殊角色。
美國反對台灣反攻大陸，除了軍事優勢的不確定條件外，也擔憂巨額的軍費支出，會破壞台灣經濟的穩定，也明確對台北官方表達美方的憂慮。當時台北正在推動國防特別捐，以充足政府財政，準備反攻大陸，美國也以縮減美援要脅台灣，希望台灣對軍事行動三思。
這時，美國也準備將克萊恩調離台灣，5月17日，白宮再次討論反攻大陸，克萊恩轉達蔣中正的許多看法，蔣中正希望與美國進行私下不公開的對話，蔣中正希望甘迺迪理解，如果美國用限制美援的方式，對台灣施壓，這會破壞國府在台的優勢，可能造成台灣的混亂與反美情緒。美國對任何亞洲領袖公開透過外交管道的威脅，是錯誤的。這會讓他們沒面子，結果他們可能不接受美方的意見，或者在自己同胞面前失去信任。國務院想用經濟壓力對付與美國意見不一的友邦政府，這樣的壓力，對中華民國政府來說，只會減弱中美合作，傷害雙方共同利益，如果可以避免這樣的重壓，蔣中正認為，雙方仍然可以對有爭議的任何議題，找到合理的妥協方案。
為了登陸作戰所需，台北向華府獅子大開口，要求在原先的兩架C-123之外，再添補三架。請美國提供總排水量共70噸到100噸的戰車登陸艦，16架B-57轟炸機。5月 29日，白宮為了台北的武器清單開會，即將到台北赴任的柯克也出席了會議，根據國務院檔案顯示，甘迺迪對柯克提出的建言，幾乎都是言聽計從。 柯克分析7萬噸的戰車登陸艦，大約是35艘，每艘可以載運ㄧ個戰車排或步兵加強連。
柯克告訴甘迺迪，台灣只是想把美國捲進反攻大陸的計畫裡。他建議甘迺迪在沒有具體的大陸情報的支持下，美國不要採取包括提供軍艦與轟炸機等公開行動，甘迺迪接受了這項建議。美方顯然也不信任台灣的安全保密，這場會談中有官員質疑如果中美共同計畫反攻大陸，某些計畫內容可能會洩漏給俄國人。
