美國大選告一段落，民進黨中常會11日請國安外圍遠景基金會執行長賴怡忠就「拜登時代的台美關係發展初析」進行專案報告。據轉述，賴怡忠在報告中直言，拜登（Joe Biden）認為美中是競爭關係，不認同新時代冷戰，但在新疆教育營議題上，也批中國國家領導人習近平是「惡棍」。賴怡忠認為，台美關係有機會也有挑戰，台灣應需積極鞏固川普時代台美關係成果，讓川普時代的關係成為台美關係地板，而非天花板。
據轉述，賴怡忠提及拜登時代台美將更有機會簽署雙邊貿易協定（BTA）和跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTTP），對於經貿關係不需要像在野黨講的一樣悲觀，目前的氛圍反而是有機會，因為相較川普（Donald Trump）抵制的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議（TPP），拜登的態度較開放樂觀，認為應該要回到多邊關係，在美中關係上，則認為維持經貿、政治穩定是中國該做的事情。
賴怡忠：共機擾台，拜登政府料將不會像川普有大動作
針對朝野仍纏鬥的美豬議題，賴怡忠特別提到，未來國安顧問的熱門人選布林肯（Antony Blinken），在我宣布開放的第一時間，在推特發文肯定台灣的開放決定。
據轉述，賴怡忠在會中提到，台灣未來仍會面對共機擾台等危機，拜登政府料將不會像川普一樣有積極的大動作，比較會以呼籲等較不強硬的方式回應。此外，也必須注意中國未來在對東南亞政策上，可能會使我方的南向政策被打壓。
賴怡忠：儘管美方大力支持，台灣還是很難加入WHA
不過，對我國今年是否有機會參與世界衛生大會（WHA）？賴怡忠坦言，中國仍是世衛最大資金挹注者，世衛秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）一職未變，儘管美方給予台灣大力支持，推力仍大於助力，還是很難加入。
賴怡忠在報告中研判，拜登政府的國安團隊人選，布林肯可能是國安會顧問、國務院熱門人選，國安部長有可能是Michael Flournoy Jen Johnson。國防部長，白宮幕僚長克蘭恩（Ron Klain）呼聲高，中情局長，則是Avril Haines 或Tom Donilon都有望，貿易代表署部分，Jennifer Hillman是熱門人選。
賴怡忠表示，拜登執政面臨諸多挑戰。在國內部分，拜登未如預料大勝，川普支持者比預期多，參院共和黨可能掌握多數，即便川普落選，支持者對川普黏著度高，對拜登形成壓力，選後2黨和解機會大不大值得觀察。
「拜登注重氣候變遷、跨國傳染病及疫情多邊議題，認為可與中國合作」
賴也分析拜登對外政策，拜登強調盟友夥伴是美國外交重要資產，應修盟友關係，建立民主峰會重返多邊主義，要重回世衛組織與聯合國相關機構，也視俄羅斯為主要威脅，中國則是嚴肅競爭者，因為拜登注重氣候變遷、非核擴散、跨國傳染病及疫情多邊議題，主張多邊合作，認為可在這些與中國合作，但拜登也需要主張自由民主人權，曾稱中國新疆再教育營是種族滅絕。 （相關報導： 綠執政言論自由仍被迫害？呂秀蓮怒：電視台不找我上節目！ ｜ 更多文章 ）
賴在報告中分析拜登對中態度，認為拜登視美中是競爭關係，不認同是新冷戰，但也認為中國是嚴肅競爭者，美國需審慎勿使競爭變成災難性。他指出拜登也認為需在5G高科技領域嚴防中國、且中國「一帶一路」作為也導致問題，需結合盟邦與協調一致對中路線，且需回應中國於南海、東海、台海等區域緊張作為。
