陳偉忠觀點:總統車隊受阻誰該負責?

2017-07-12 06:50

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可惜此次車隊受阻事件,看不出專業與訓練成果的展現。依據現有影音資料,筆者看到的只是一字形的行政行車,換言之再好的防彈車,若無訓練精良的人員素質配合,豈不就是一戳即破的紙老虎?

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依據世界元首危害案例,元首在與車的結合,多在上下車間發生危害,如1981年3月30日美國總統雷根在步出華府希爾頓飯店欲上車時遇刺,雷根胸中的子彈,是兇手辛克萊持槍射擊,子彈射到防彈車開啟的車門,因鋼板過硬子彈反彈射入其肺部。1995年11月4日晚以色列總理拉賓在特拉維夫廣場向群眾致詞結束,在欲乘車離去時,在上車處遭意識形態不同,激進的猶太異議份子持槍危害身亡。顯見確保行進中安全無虞的基礎,固然防彈座車重要,更重要的是人員的素質與訓練。

二是車隊離開依然是魚貫向前的行政用車隊形,運用人員伴隨護衛,更由往昔的單一座車,延伸至車隊全體,而在人牆移動的過程中,非但阻礙了車隊隨扈人員對行經地區的目視監控與警戒,更影響了車隊運行的機動與彈性。

其實蔡總統在校區內停留時間,本應強化車隊編組增派隨車,預備隊本應投入區域內的行經路線,強化交通走廊的淨化與側衛區的掌控,離開時以警用機車伴隨而出,車隊則在戰鬥姿態中駛離,車隊行駛中各車輛間的沉穩與默契,本身所散發出的武裝態勢,對滋擾人員而言,就是最好的威懾力量。

當然平時車隊隨扈編組訓練若只是虛應故事,或是像槍出四方悖離現實的應變演練。加以對特勤情報與警衛的專業罔而無視,於是就形成了人海戰術下,突兀與荒謬的在眾人伴隨護衛下不堪離去的場面。

至於呂文又引退休官員說「元首車隊在定點或慢速時,特勤人員要下車警戒。」這話似是而非。固然車隊行駛中車速是安全的基礎,然而車隊在定點與慢速時,當需要人員警戒或伴隨時,兵警力之所從出?因時因地因狀況的不同而不一樣,例如車隊慢速行駛時,若在蒞臨場所,伴隨護衛人員則多為先遣人員擔任,才不至影響車隊的加速向前。另在道路警衛線上,例如當車隊行駛遇鐵路平交道,車隊靜止待火車通過時,座車旁警戒人員,多由車隊隨扈人員擔任,當火車疾駛而過,配合欄柵輕啟,警戒人員適時返車續行。

至於當時車隊受阻狀況,車隊隨扈人員是否需下車警戒與伴隨?筆者認為當時是不宜下車,因為現場滋擾群眾與警力在車隊周邊已相互糾結形成膠著,無法在戒護下形成警戒縱深。例如雖有群眾接近座車,但都迅即被特警排除帶走,若隨扈人員下車戒護,因為身上配備通信器材與武器,面對滋擾群眾難有驅架離動作,更可能形成特警排除滋擾者,在架驅離動作中形成障礙,甚至成為滋擾群眾的另類攻擊目標。

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